30 липня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/4495/12
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Колективного підприємства "Полтавський м'ясокомбінат" про стягнення заборгованості, -
09 липня 2012 року Полтавське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Колективного підприємства "Полтавський м'ясокомбінат" про стягнення коштів на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та фінансових санкцій в розмірі 18 407,91 грн.
Заперечень проти позову відповідач не надав.
Зважаючи на те, що про відкриття скороченого провадження у даній справі відповідач поінформований належним чином 17.07.2012 р., про що свідчать відмітки на поштовому відправленні за адресою його державної реєстрації, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку частини 4 статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасової втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 р. № 2240-ІІІ (далі -Закон № 2240) Колективне підприємство "Полтавський м'ясокомбінат" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (реєстраційний номер страхувальника 530010003590).
Відповідно до ч.1 ст.28 Закону № 2240 страховик має право проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників, накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.
На виконання зазначеної норми позивачем було проведено перевірку правильності використання відповідачем коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.04.2011 р. по 31.03.2012 р., за результатами якої складено акт від 26.04.2012 р. № 13/79.
Перевіркою виявлено порушення п.3 ч.2 ст.27, ч.2 ст.35, ст.37, ст.47 Закону № 2240, абз.1 п.4 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 р. №1266, п.4.2, п.4.14 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно - курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25.02.2009 р. №12, п.7.5 Порядку формування та подання страхувальниками звітності по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, затвердженого постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.01.2011 р. №4.
Внаслідок допущених порушень сума неправомірних витрат, яка підлягає поверненню до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності склала 10 959,17 грн.
На підставі вказаного акту 08.05.2012 р. позивачем було прийнято рішення №101 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, яким застосовано до відповідача фінансові санкції у розмірі 85,39 грн. (пеня) та 5 479,59 грн. (штраф).
Проте, кошти на рахунок Фонду страхувальник у десятиденний термін з дня отримання рішення не перерахував.
Відповідно до п.4.2 Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженої Постановою правління Фонду від 22.12.2010 р. №29 у разі несвоєчасного виконання страхувальником рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій щодо повернення коштів Фонду та сплати фінансових санкцій або виконання його не в повному обсязі на страхувальників накладається штраф та нараховується пеня відповідно до статті 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням". Суми цих санкцій сплачуються страхувальниками за рахунок власних коштів.
Оскільки відповідачем сума неправомірно понесених витрат не повернута до бюджету Фонду, позивачем було прийнято рішення №102 від 11.06.2012 р. про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду, а саме: штрафу у розмірі 1 651,41 грн. та пені у розмірі 231,34 грн.
Інформацію про сплату вказаної суми фінансових санкцій суду не надано.
Таким чином за Колективним підприємством "Полтавський м'ясокомбінат" числиться заборгованість у розмірі 18 407,91 грн.
Згідно з вимогами ст. 8 Закону № 2240-ІІІ спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.
Зважаючи на викладене позовні вимоги про стягнення суми коштів в розмірі 18 407,91 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Колективного підприємства "Полтавський м'ясокомбінат" (ідентифікаційний код 00424214) на користь Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р №37171160005101 в ГУДКСУ в Полтавській області, МФО 831019, код ЄДРПОУ 21052432) заборгованість у розмірі 18 407 (вісімнадцять тисяч чотириста сім) грн. 91 коп.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.
Суддя Є.Б. Супрун