Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
м. Харків
20 липня 2012 р. №2а- 7906/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мар'єнко Л.М.
за участю прокурора - Хряк О.О.
представник позивача - ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Харківського міжрайонного транспортного прокурора в інтересах урядового органу державного управління, що діє у складі Міністерства транспорту та зв'язку України і йому підпорядковується в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми, -
Харківський міжрайонний транспортний прокурор в інтересах урядового органу державного управління, що діє у складі Міністерства транспорту та зв'язку України і йому підпорядковується в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з відповідача на р/р 31114106700005 УДК у Комінтернівському районі м.Харкова на користь Головної державної інспекції на автомобільному транспорті суму в розмірі 1700,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог прокурором зазначено наступне. Державними інспекторами територіального управління Головтрансінспекції в Харківській області під час перевірки 15.12.2011 р. автотранспортного засобу марки КамАЗ 5320, що належить ФОП ОСОБА_1, встановлено порушення водієм вимог абз.3 ч.1 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт". На підставі вимог ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт»начальником територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Харківській області 15.02.2012 р. винесено постанову №143819 про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн. У строк, встановлений законом, відповідач суму штрафу не сплатив, з огляду на що прокурор просив суд стягнути з відповідача в дохід державного бюджету 1700,00 грн. фінансових санкцій.
Відповідач у судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неприбуття суду не повідомлено.
Прокурор та представник позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги у повному обсязі.
Вислухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 11), має у власності автотранспортний засіб марки КамАЗ 5320 НОМЕР_2 (а.с.6, 10).
15.12.2011 р. державними інспекторами відділу державного контролю на автомобільному транспорті була проведена перевірка додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, за результатами якої був складений акт від 15.12.2011 року №045883 (а.с.7).
Відповідно до акту перевірки від 15.12.2011 року №045883 встановлено, що водій ОСОБА_3 в порушення вимог ст.48 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III здійснював перевезення вантажів без наявності необхідних документів, а саме: без ліцензійної картки (а.с.7).
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III документами для фізичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, для водія є посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.
Згідно з ст. 1 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III ліцензійна картка транспортного засобу - документ, який містить реєстраційні дані ліцензії та транспортного засобу.
Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. за № 2344-III за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно з п. 25 Постанови КМУ "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" від 08.11.2006р. за № 1567 справа про порушення розглядається в органі державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення.
Відповідно до п. 26. Постанови КМУ "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" від 08.11.2006р. за № 1567 справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням.
Позивачем на адресу ФО-П ОСОБА_1 було надіслано повідомлення про час, дату та місце розгляду справи про виявлене актом перевірки від 15.12.2011 року №045808 порушення, що підтверджується матеріалами справи (а.с.9).
Справа про вчинене ФО-П ОСОБА_1 порушення ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III була розглянута за його відсутності, у зв'язку з його неприбуттям.
За результатами розгляду начальником ТУ ГДІ на автомобільному транспорті в Харківській області було винесено постанову від 15.02.2012 року №143819 про накладення фінансових санкції на ФО-П ОСОБА_1 у розмірі 1700,00 грн., що підтверджується копією постанови (а.с.6).
Згідно з п.28 Постанови КМУ "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" від 08.11.2006 р. за №1567 фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.
Копія постанови від 15.02.2012 року №143819 була надіслана на адресу відповідача поштою, що підтверджується копією супровідного листа (а.с. 8).
Судом встановлено, що на час розгляду справи в суді сума штрафу відповідачем не сплачена і складає 1700,00 грн.
Згідно з ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості та правомірності заявлених позовних вимог, через що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -
Адміністративний позов Харківського міжрайонного транспортного прокурора в інтересах урядового органу державного управління, що діє у складі Міністерства транспорту та зв'язку України і йому підпорядковується в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України: одержувач - УДКСУ в Комінтернівському районі м.Харкова, код УДКСУ - 37999680, р/р 31114106700005, банк одержувача - ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 21081100, суму у розмірі 1700.00 грн. (одна тисяча сімсот гривень 00 копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова виготовлена у повному обсязі 27.07.2012 року.
Суддя Л.М. Мар'єнко