"02" лютого 2012 р.справа № 2а-5165/11
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Божко Л.А.
суддів: Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.
при секретарі судового засідання: Рябоченка Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.06.2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Солонянської районної ради, голови Солонянської районної виборчої комісії Шмигельського М.С. про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.06.2011 року адміністративну справу №2а-5165/11 за позовом ОСОБА_1 до Солонянської районної ради, голови Солонянської районної виборчої комісії Шмигельського М.С. про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії передано до Солонянського районного суду Дніпропетровської області у зв'язку з тим, що справа підсудна Солонянському районному суду Дніпропетровської області.
Не погоджуючись з постановленою ухвалою, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу, постановити нову ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі та направити справу до того ж суду для вирішення питання про відкриття провадження.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Статтею 172 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, яка регулює правовідносини щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності виборчих комісій чи комісій з референдуму, які виникли в межах етапів виборчого процесу та процесу референдуму та стосуються такого процесу.
З матеріалів справи вбачається, що оскаржувані дії відповідача виникли поза межами виборчого процесу, та спрямовані на здійснення функцій місцевого самоврядування.
Відповідно до п. 2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 02.04.2007 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму" спори, зокрема щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності виборчих комісій чи комісій з референдуму, які виникли поза межами етапів виборчого процесу та процесу референдуму або не стосуються виборчого процесу чи процесу референдуму, не належать до спорів, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, а тому визначення юрисдикції таких спорів та їх розгляд проводяться в загальному порядку.
Згідно з п.1 ч.1ст.18 КАС України справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самововрядування підсудні місцевим загальним судам як адміністративним, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
За таких обставин дана адміністративна справа підсудна Солонянському районного суду Дніпропетровської області як адміністративному суду.
З огляду на викладене, апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Керуючись п.1 ч.1 ст.199, ст.200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.06.2011 року -залишити без задоволення.
Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.06.2011 року -залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.
Головуючий: Л.А. Божко
Суддя: О.М. Лукманова
Суддя: Т.С. Прокопчук