ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
25 липня 2012 року № 2а-8650/12/2670
В приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещатик, 10, Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого Бояринцевої М.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва
до Відкритого акціонерного товариства «Проектно-будівельний комплекс «Схід»
про стягнення заборгованості,
Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва звернулося до суду з позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Проектно-будівельний комплекс «Схід»заборгованості по сплаті відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 у розмірі 11 200,68 грн.
Ухвалою суду від 27 червня 2012 року відкрито скорочене провадження у справі та зобов'язано відповідача у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали, але не пізніше 23 липня 2012 року подати до суду заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження.
Відповідач у визначений судом строк заперечення на позовну заяву не надав, заяву про визнання позову також суду не надіслав. Відповідач ухвалу суду про відкриття скороченого провадження у справі отримав 5 липня 2012 року, згідно повідомлення про вручення поштового відправлення.
В обгрунтування заявлених вимог позивач посилається на закони України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкцію про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджену постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, та зазначає, що Відкрите акціонерне товариство «Проектно-будівельний комплекс «Схід»має заборгованість по сплаті відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за травень 2012 року в розмірі 11 200,68 грн.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Відкрите акціонерне товариство «Проектно-будівельний комплекс «Схід»(код ЄДРПОУ 24089370) є юридичною особою та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва.
Пунктом другим Розділу XV Прикінцевих положень Закону України № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(із змінами та доповненнями, далі -Закон № 1058-ІV) передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».
В матеріалах справи містяться довідки Відкритого акціонерного товариства «Проектно-будівельний комплекс «Схід»про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів, а саме:
- згідно довідки 1/к від 11 червня 2007 року ОСОБА_1 працював повний робочий день в якості електрозварювальника ручного зварювання у період з 18 жовтня 1976 року по день призначення пенсії (30 років 7 місяців 20 днів). Згідно вказаної довідки право на пільгову пенсію за Списком № 2 підтверджене матеріалами атестації робочого місця та відповідними наказами по підприємству;
- згідно довідки № 3/к від 25 листопада 2008 року ОСОБА_2 працював повний робочий день в якості муляра в спеціалізованій ланці комплексної бригади мулярів на новому будівництві у період з 11 березня 1979 року по 7 серпня 1992 року та з 25 березня 2005 року по 7 грудня 2008 року. Згідно вказаної довідки право на пільгову пенсію за Списком № 2 підтверджено матеріалами атестації робочого місця та відповідними наказами по підприємству;
- згідно довідки № 2 від 24 березня 2009 року ОСОБА_3 працював повний робочий день в якості майстра будівельних і монтажних робіт на новому будівництві у період з 30 серпня 1985 року по 1 квітня 1992 року та виконавця робіт у період з 1 квітня 1992 року по 28 лютого 1995 року. Згідно вказаної довідки право на пільгову пенсію за Списком № 2 підтверджене особовою карткою, матеріалами атестації робочого місця та іншою документацією підприємства;
- згідно довідки № 6/к від 10 листопада 2009 року ОСОБА_4 працювала повний робочий день в якості муляра в будівельно-монтажному управлінні у період з 20 травня 1988 року по 24 жовтня 1996 року. Згідно вказаної довідки право на пільгову пенсію за Списком № 2 підтверджене матеріалами атестації робочого місця, особового рахунку, облікової картки та відповідними наказами по підприємству;
- згідно довідки № 11/к від 6 квітня 2009 року ОСОБА_5 працював повний робочий день в якості муляра в бригаді мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад на новому будівництві будівель і споруд житлового комплексу у період з 9 листопада 1989 року по 31 серпня 1998 року. Згідно вказаної довідки право на пільгову пенсію за Списком № 2 підтверджене матеріалами атестації робочого місця, особового рахунку, особової картки та відповідними наказами по підприємству;
- згідно довідки № 3/к від 19 грудня 2011 року № 3/к ОСОБА_6 працював повний робочий день в якості муляра 4 розряду у період з 11 листопада 1985 року по 2 квітня 1986 року та з 2 квітня 1987 року по 2 липня 2002 року. Згідно вказаної довідки право на пільгову пенсію за Списком № 2 підтверджене матеріалами атестації робочого місця, особової картки та відповідними наказами по підприємству.
Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року (із змінами і доповненнями, далі - Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини другої Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Інструкцією передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (пункт 6.4).
Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5).
Згідно пункту 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»ВАТ «Проектно-будівельний комплекс «Схід»повинно було сплатити за травень 2012 року суму в розмірі 11 200,68 суму.
Вказаний розрахунок направлявся на адресу ВАТ «Проектно-будівельний комплекс «Схід» та отриманий його представником 13 травня 2012 року.
Проте, станом на день розгляду спору в суді, заборгованість в розмірі 11 200,68 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за травень 2012 року відповідачем не сплачена.
Згідно зі статтею 23 Закону № 1058-ІV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Беручи до уваги те, що суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 2 до Пенсійного фонду України у розмірі 11 200,68 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 98, 160-163, 1832, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1.Позов Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва задовольнити повністю.
2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Проектно-будівельний комплекс «Схід»(юридична адреса: 02099, м. Київ, вул. Приколійна, 21, код ЄДРПОУ 24089370) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 в розмірі 11 200 (одинадцять тисяч двісті) грн. 68 коп.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
Відповідно до пунктів 9, 10 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя М.А. Бояринцева