ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
19 липня 2012 року № 2а-17611/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді -Добрівської Н.А.,
за участю секретаря судового засідання -Шаповалової К.В.,
та представника відповідача -Боровського М.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Сумах
доПублічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк»
третя особа без самостійних вимог:
Публічне акціонерне товариство «Сумихімпром»
простягнення заборгованості
25 листопада 2011 року УПФУ в м. Сумах звернулось до суду з позовом до Акціонерного-комерційного банку соціального розвитку «Укрсоцбанк»(правонаступник -ПАТ «Укрсоцбанк»), третя особа без самостійних вимог: Публічне акціонерне товариство «Сумихімпром»про стягнення заборгованості у розмірі 99 704,49 грн.
Обґрунтовуючи свої вимоги позивач посилався на те, що товариством у визначені законодавством терміни не було перераховано суму штрафних санкцій та пені, визначених у рішенні УПФУ в Зарічному районі м. Суми № 522 від 03.07.2009 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 грудня 2011 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі та встановлено відповідачу строк для подання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову.
10 січня 2012 року через загальний відділ документального обігу до суду надійшли письмові заперечення проти позову та клопотання про зупинення провадження у справі, за результатами розгляду яких суд прийшов до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі і своєю ухвалою від 12 січня 2012 року призначив справу до розгляду за загальними правилами КАС України.
Ухвалою суду від 28 лютого 2012 року провадження у адміністративній справі №2а-17611/11/2670 за позовом УПФУ в м. Сумах до Акціонерного-комерційного банку соціального розвитку «Укрсоцбанк», третя особа без самостійних вимог: Публічне акціонерне товариство «Сумихімпром»про стягнення заборгованості у розмірі 99 704,49 грн. зупинено до постановлення рішення за наслідками розгляду касаційної скарги Акціонерного-комерційного банку соціального розвитку «Укрсоцбанк»на постанову «Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2011 року у справі №2а-4450/09/1870 за позовом Акціонерного-комерційного банку соціального розвитку «Укрсоцбанк»в особі Харківської обласної філії до УПФУ в Зарічному районі м. Суми про скасування рішення про застосування фінансових санкцій.
На підставі отриманої судом інформації ухвалою суду від 26 червня 2012 року провадження у адміністративній справі поновлено, справа призначена до розгляду в судовому засіданні.
Позивач та третя особа про день, час та місце проведення судового засідання повідомлені у відповідності із вимогами ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, явку в судове засідання повноважного представника не забезпечили. 18 липня 2012 року позивача надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність представника.
Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечив та просив відмовити у його задоволенні обґрунтовуючи свою позиції неправомірністю застосування до товариства фінансових санкцій.
Ознайомившись із доводами, викладеними позивачем у позовній заяві, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.
Спеціалістами УПФУ в Зарічному районі м. Суми проведено документальну перевірку Відкритого акціонерного товариства «Сумихімпром»з питань дотримання вимог законодавства щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.04.2007р. по 01.04.2009р. та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду України за 2007 -2008 роки, за результатами якої 05 червня 2009 року було складено акт за №1/3-27, в якому зафіксовано факт порушення Відкритим акціонерним товариством Акціонерний-комерційний банк соціального розвитку «Укрсоцбанк»(в подальшому -Акціонерний-комерційний банк соціального розвитку «Укрсоцбанк», а на день постановлення рішення у даній справі відповідно до даних ЄДРПОУ -ПАТ «Укрсоцбанк») вимог частини 12 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року №1058-IV (далі по тексту -Закон №1058-IV в редакції на момент спірних правовідносин).
На підставі акта перевірки УПФУ в Зарічному районі м. Суми 03 липня 2009 року винесено рішення за №522 про застосування фінансових санкцій за порушення вимог, передбачених частиною 12 статті 20 Закону №1058-IV у розмірі 99 704,49 грн.
Не погоджуючись із даним рішенням Акціонерний-комерційний банк соціального розвитку «Укрсоцбанк»оскаржив його в судовому порядку. Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2009 року рішення УПФУ в Зарічному районі м. Суми від 03.07.2009р. №522 скасовано.
За результатами апеляційного перегляду рішення суду першої інстанції постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2011 року постанова Сумського окружного адміністративного суду від 11.11.2009 року скасована та винесена нова -про відмову в задоволенні позову. Вказаною постановою суду апеляційної інстанції рішення УПФУ в Зарічному районі м. Суми від 03.07.2009р. №522 визнано законним та обґрунтованим.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 березня 2012 року Публічному акціонерному товариству «Укрсоцбанк»відмовлено у відкритті касаційного провадження.
В силу положень статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України на день розгляду даної справи по суті постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2011 року набрала законної сили.
Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
На день розгляду справи фінансові санкції, визначені у рішенні УПФУ в Зарічному районі м. Суми від 03.07.2009р. №522 у розмірі 99 704,49 грн. відповідачем не сплачено, що підтверджується довідкою УПФУ в м. Сумах від 03 липня 2012 року №13616/27-15-16.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.2011р. №803 «Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України»постанови правління Пенсійного фонду України від 01.08.2011р. №21-2 «Про заходи щодо припинення діяльності деяких управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах», наказу начальника головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області від 09.08.2011р. №126 «Про заходи щодо припинення деяких управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах та районах у місті Суми»управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми припинило свою діяльність з 28.10.2011р. через реорганізацію шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми. В результаті злиття було утворено управління Пенсійного фонду України в м. Сумах, яке є правонаступником реорганізованих управлінь.
З огляду на зазначене та враховуючи існування на день розгляду справи заборгованості відповідача зі сплати фінансових санкцій у розмірі 99 704,49 грн., визначених рішенням УПФУ в Зарічному районі м. Суми від 03.07.2009р. №522, суд приходить до висновку про наявність підстав для її стягнення в примусовому порядку.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись вимогами ст.ст.69-72, 94, ч.6 ст.128, ст.ст.158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Сумах задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк»(код ЄДРПОУ 00039019, адреса: 03150, м. Київ, вул. Ковпака, 29) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Сумах (код ЄДРПОУ 37429970, адреса: 40024, м. Суми, вул. Харківська, 35) заборгованість зі сплати фінансових санкцій у розмірі 99 704 (дев'яносто дев'ять тисяч сімсот чотири) гривень 49 коп.
Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.А. Добрівська
Суддя Н.А. Добрівська