Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
26 липня 2012 р. № 2-а- 7609/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді - Панова М.М.,
за участю:
секретаря судового засідання - Каряки С.Г.,
представників сторін:
позивача - Матофій Л.Я.,
відповідача - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом
Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості
до Відкритого акціонерного товариства завод "Потенціал"
про стягнення заборгованості ,
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості, з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства завод "Потенціал", в якому просив суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства завод "Потенціал" прострочену заборгованість на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 48581 грн. (сорок вісім тисяч п'ятсот вісімдесят одна гривня) 34 копійки та пеню в сумі 86 грн. (вісімдесят шість гривень) 59 копійок, загальна сума яких складає 48667, 93 грн. (сорок вісім тисяч шістсот шістдесят сім гривень 93 копійки ).
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.
Відповідач заперечень на позовну заяву та повноважного представника у судове засідання не направив. Про час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином.
Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ст. 128 КАСУ.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено , що ВАТ завод «Потенціал» зареєстровано як юридичну особу виконавчим комітетом Харківської міської ради 04.12.1995 року за № 14801200000010296. Державна реєстрація ВАТ завод «Потенціал» проведена за адресою :61106, м. Харків, вул. Індустріальна , б.17,, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.
Відкрите акціонерне товариство завод «Потенціал» зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Харківському міському центрі зайнятості за реєстраційним № 200700230 з 19.02.1993.
Харківським міським центром зайнятості на підставі направляння від 11.05.2012 року № 2202 та згідно статті 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», пункту 7 Розділу VIII «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування '' та відповідно до наказу Харківського міського центру зайнятості від 28.03.2012 р. № 354 було проведено перевірку ВАТ завод «Потенціал» питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з «01» квітня 2009 по «31» грудня 2010 року .
За результатами перевірки складено акт від 23 травня 2012 року № 724, в якому зафіксовані порушення встановлені відповідачем :: приведено у відповідність до главної книги страхові внески до ФЗДССУ на випадок безробіття, в зв'язку з чим зменшено внески на 80,53 грн. Порушено строки сплати страхових внесків ст..35 п.2 та ст.. 38 п.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що діяв до закінчення перевіряє мого періоду. Платник працював на загальній системі оподаткування. За перевіряємий період з «01» квітня 2009 по «31» грудня 2010 року встановлена; страхових внесків.
На підставі акту від 23 травня 2012 року № 724 Директором Харківського міського центру зайнятості було прийнято рішення № 6 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу , про стягнення з ВАТ завод «Потенціал» прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) в розмірі 48581, 34 грн. у тому числі донараховані страхові внески (недоїмку) в розмірі 86,59 грн.
Відповідно до п. 7 розділу 8 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» 2464 - VI від 08.07.2010 р., стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування ті сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011року , в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосуванні фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності вищезазначеного Закону.
Відповідно до ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі Фонд) покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду, проводити збір страхових внесків. Харківський міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.
Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001р. за № 30/5221, із змінами,- внесеними наказами Міністерства № 295 від 20.06.2002р., № 281 від 9.11.2004р., № 37 від 20.02.2006, № 495 від 25.12.2006, № 276 від 1.06.2007р., та № 39 від 14.02.2008р., № 41 від 06.02.2009 р. (далі Інструкція).
Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходів), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших _ відрахувань (п.З ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття»). У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду проводиться у пропорційних сумах. Якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції, передбачені статтею 38 цього Закону.
Статтею 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. Строк давності у разі стягнення страхових внесків та фінансових санкцій не застосовується (п. 2 ст. 38 вищевказаного Закону).
Статтею 39 вищезгаданого Закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 48667,93 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.
Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного,керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 94,159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Відкритого акціонерного товариства завод "Потенціал" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства завод "Потенціал"( адреса: 61106 , м.Харків, вул. Індустріальна, б.17, код ЄДРПОУ 05755855) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 137-А, р/р 37177300802007 в ГУ ДКУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 36224721) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 48581,34 грн. та пеню в сумі 86,59 грн., загальна сума яких складає 48667 (сорок вісім тисяч шістсот шістдесят сім ) гривень 93 копійки .
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня його проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАСУ, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
У повному обсязі постанова виготовлена 30 липня 2012 року.
Суддя Панов М.М.