Справа № 2а/1770/2652/2012
02 липня 2012 року м. Рівне
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Ткачук Н.С., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
доУправління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську
про визнання дій протиправними, скасування вимоги і рішення, стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії, -
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Кузнецовську про визнання протиправними дій щодо нарахування позивачу боргу по сплаті єдиного соціального внеску за період з 06 серпня 2011 року по 31 травня 2012 року; скасування вимоги №Ф-158 від 26.04.2012 року в частині нарахування боргу по сплаті єдиного соціального внеску за період з 06 серпня 2011 року по 31 грудня 2011 року та рішення №2384/с-78 від 14.06.2012 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 20.01.2012 р. до 06.06.2012 р. в сумі 404,18 грн.; стягнення з відповідача на користь позивача в рахунок відшкодування шкоди, завданої незаконними діями та рішеннями відповідача, суму нарахованого та сплаченого єдиного соціального внеску за період з 06.08.2011 року по 31.12.2011 року в розмірі 1643,53 грн. та визнання за позивачем права на звільнення від сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до ч.4 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»з 06 серпня 2011 року по день припинення права на звільнення від сплати єдиного соціального внеску на такій підставі.
Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України.
Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно з ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 року судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 року за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач, зокрема, але не виключно, просить скасувати вимогу №Ф-158 від 26.04.2012 року в частині нарахування боргу по сплаті єдиного соціального внеску за період з 06.08.2011 року по 31 грудня 2011 року в сумі 1643,53 грн., рішення №2384/с-78 від 14.06.2012 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 20.01.2012 р. до 06.06.2012 р. в сумі 404,18 грн.
Дана вимога та рішення можуть породжувати підстави для зміни майнового стану фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, зокрема їх реалізація може призвести до зменшення або збільшення майна позивача. Відповідно оскарження вимоги №Ф-158 від 26.04.2012 року в частині нарахування боргу по сплаті єдиного соціального внеску за період з 06.08.2011 року по 31 грудня 2011 року та рішення №2384/с-78 від 14.06.2012 року спрямоване на захист порушеного права позивача у публічно-правових відносинах з метою збереження належного йому майна.
За практикою Європейського Суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.
Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23 лютого 2006 року №3477-IV встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського Суду як джерело права.
Крім того, позивач в позовній заяві просить стягнути з відповідача на його користь в рахунок відшкодування шкоди, завданої незаконними діями та рішеннями відповідача, суму нарахованого та сплаченого єдиного соціального внеску за період з 06.08.2011 року по 31.12.2011 року в розмірі 1643,53 грн.
Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 року розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.
Згідно зі ст.13 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" №4282-VI від 22.12.2011 року (станом на січень 2012 року) мінімальна заробітна плата на 2012 рік у місячному розмірі: з 1 січня становить 1073 грн.
З долученої до матеріалів позовної заяви квитанції №NOXHF58779 від 25.06.2012 року вбачається, що позивачем сплачено судовий збір в розмірі 32,19 грн. за подання адміністративного позову, що має немайновий характер. Однак, позивачем до матеріалів позовної заяви не додано документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову, що має майновий характер.
За наведених обставин, слід запропонувати позивачу усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору за подання адміністративного позову, що має майновий характер.
Для усунення недоліків судом встановлюється строк до 11 липня 2012 року
Керуючись частиною 1 статті 108 КАС України, суддя, -
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську про визнання дій протиправними, скасування вимоги і рішення, стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - до 11 липня 2012 року
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Ткачук Н.С.