про відмову в забезпеченні адміністративного позову
м.Вінниця
18 липня 2012 р. Справа № 2а/0270/3190/12
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Віятик Наталії Володимирівни,
за участю:
секретаря судового засідання: Павліченко Аліни Володимирівни
позивача: ОСОБА_1
відповідача: Гула А.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву позивача про забезпечення адміністративного позову у справі
за позовом: ОСОБА_1
до: Липовецької районної державної адміністрації
про: визнання протиправним та скасування рішення
3 липня 2012 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Липовецької районної державної адміністрації з вимогами про:
1) визнання протиправним та скасувати рішення від 24.06.2011 р. комісії Липовецької райдержадміністрації по розгляду заяв з питань відведення земельних ділянок для сільськогосподарського використання в частині відмови у продовженні договору оренди від 08 червня 2006 року між ОСОБА_1 та Липовецькою райдержадміністрацією, та включенні до переліку земельних ділянок державної власності набуття права оренди яких буде здійснюватись за результатами земельних торгів (аукціонів) земельної ділянки водного фонду загальною площею 37,85 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (риборозведення ), що розташована на території Козинецької сільської ради та є предметом договору від 08.06.2006 року;
2) визнання за ОСОБА_1, паспорт НОМЕР_3 виданий Липовецьким РВ УМВС України у Вінницькій області 19 березня 1997 року, ідентифікаційний код НОМЕР_2, місце проживання: с. Кобильня , Липовецького району Вінницької області право на продовження договору оренди земельної ділянки водного фонду загальною площею 37,85 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (риборозведення ), що розташована на території Козинецької сільської ради від «08» червня 2006 року, який було укладено між ним та Липовецькою районною державною адміністрацією, на той же самий строк і на тих самих умовах, які визначені у договорі, від 08.06.2006 року.
Крім того, до позовної заяви позивачем додано заяву від 03.07.2012р. про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Липовецькій районній державній адміністрації вчиняти будь-які дії, щодо земельної ділянки водного фонду загальною площею 37,85 га, в тому числі під ставками 37,36 га, з них вкритими очеретами 24,06 га та під гідроспорудами 0,49 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (риборозведення), що розташована на території Козинецької сільської ради та є предметом від 08 червня 2006 року.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 04.07.2012р. відкрито провадження у адміністративній справі №2а/0270/3190/12 та призначено до судового розгляду в судовому засіданні 09.07.2012 р.
В судовому засіданні 09.07.2012 р. позивач підтримав подане клопотання та просив суд задовольнити його. Представник відповідача заперечував щодо даної заяви та просив відмовити в її задоволенні.
Як свідчать матеріали справи, 08.06.2006р. між ОСОБА_1 та Липовецькою райдержадміністрацією було укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду загальною площею 37,85 га на території Козинецької сільської ради за межами населенного пункту, строком на 5 років.
27.05.2011р. ОСОБА_1 звернувся до Липовецької РДА із заявою про поновлення дії договору оренди землі водного фонду, проте на засіданні комісії розглянуто дане зверення та вирішено дану земельну ділянку водного фонду загальною площею 37.85 га включити до переліку земельних ділянок, право оренди на які буде реалізовано шляхом проведення земельних торгів (аукціону).
Як встановлено судом, в обґрунтування необхідності застосування заходів забезпечення позову позивач посилається на те, що за час судового розгляду даної справи відповідач може провести земельні торги щодо права оренди даної земельної ділянки, що в майбутньому призведе до передачі права оренди земельної ділянки іншій особі.
Відповідно до частини першої статті 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Однак, з наведених позивачем суду обставин не вбачається жодних підстав, які б унеможливили захист його прав, свобод та інтересів без вжиття відповідних заходів. Позивачем не надано суду жодних доказів оголошення земельних торгів з набуття права оренди щодо спірної земельної ділянки, при цьому вказує лише на те, що відповідач належним чином не повідомив про розгляд його заяви про продовження терміну оренди земельної ділянки.
Таким чином, посилання заявника на те, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, не знайшло свого підтвердження відповідними доказами, будь-яке інше обґрунтування необхідності застосування заходів забезпечення позову суду не надано.
З урахуванням вищенаведеного та керуючись ст. 117, 118, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Вінницький окружний адміністративний суд, -
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Липовецькій районній державній адміністрації вчиняти будь - які дії , щодо земельної ділянки водного фонду загальною площею 37,85 га, в тому числі під ставками 37,36 га, з них вкритими очеретами 24,06 га та гідроспорудами 0,49 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (риборозведення), що розташована на території Козинецької сільської ради та предметом договору від 08.06.2006р. - відмовити.
Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Віятик Наталія Володимирівна