"24" лютого 2009 р. м. Київ К-9460/07
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.,
суддів Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Заїки М.М.,
Загороднього А.Ф.,
при секретарі Козаченку О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Київського районного суду м. Полтави від 31.10.2005 та ухвалу апеляційного суду Полтавської області від 23.03.2006 у справі за його скаргою на неправомірні дії посадових осіб Полтавського обласного військового комісаріату щодо перерахунку пенсії,
встановила:
У листопаді 2004 року ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на неправомірні дії посадових осіб Полтавського обласного військового комісаріату щодо перерахунку пенсії.
Постановою Київського районного суду м. Полтави від 31.10.2005, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Полтавської області від 23.03.2006, у задоволенні скарги ОСОБА_4 відмовлено.
У касаційній скарзі скаржник просить рішення судів першої та апеляційної інстанції скасувати, а за справою постановити нове рішення, яким задовольнити його скаргу, посилаючись на порушення судами норм матеріального права.
Перевіривши доводи касаційної скарги, рішення суду першої та апеляційної інстанції щодо правильності застосування ними норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав чинності з 1 вересня 2005 року, компетенція адміністративних судів поширюється на спори, відповідачем в яких є Міністерство оборони України та його підвідомчі установи з приводу обчислення пенсійних виплат. Згідно пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу до початку діяльності окружних адміністративних та апеляційних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи, що Полтавський обласний військовий комісаріат є підвідомчою установою Міністерства оборони України, то спір щодо перерахунку раніше призначеної пенсії необхідно вирішувати за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Проте судом першої інстанції скаргу ОСОБА_4 щодо перерахунку пенсії було розглянуто за нормами Цивільного процесуального кодексу України.
Помилковий розгляд справи в суді першої інстанції за правилами Цивільного процесуального кодексу України є підставою для скасування постановленого з порушенням норм процесуального права судового рішення та направлення справи на новий розгляд за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, але судом апеляційної інстанції не звернуто уваги на грубе порушення норм процесуального права судом першої інстанції.
Крім того, суд апеляційної інстанції, розглядаючи апеляційну скаргу, у своєму рішенні неправильно зазначив дату оскаржуваного рішення суду першої інстанції, а саме постанова Київського районного суду м. Полтави ухвалена 31.10.2005, а не 31.10.2006, як зазначено в ухвалі апеляційного суду Полтавської області від 23.03.2006.
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково. Ухвалу апеляційного суду Полтавської області від 23.03.2006 необхідно скасувати, так як вона постановлена з порушенням норм процесуального права, а справу направити на новий апеляційний розгляд.
Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
ухвалила:
Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.
Ухвалу апеляційного суду Полтавської області від 23.03.2006 у справі за скаргою ОСОБА_4 на неправомірні дії посадових осіб Полтавського обласного військового комісаріату щодо перерахунку пенсії -скасувати, а справу направити на новий розгляд до апеляційного суду Полтавської області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий (підпис) В.І. Співак
Судді (підписи) С.В. Білуга
О.І. Гаманко
М.М. Заїка
А.Ф. Загородній
Головуючий
Судді М.М. Заїка