Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
02 липня 2012 р. Справа № 2а/0570/7818/2012
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В.,
розглянувши позовну заяву Комунального підприємства «Тепломережа» до Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними в частині перевищення повноважень щодо винесення рішень та нарахування пені, скасування рішень, -
Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними в частині перевищення повноважень щодо винесення рішень та нарахування пені, скасування рішень.
Вивчивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про те, що позовна заява Комунального підприємства «Тепломережа» підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.
Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається, зокрема, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Судом встановлено, що разом з позовною заявою позивачем до суду надано платіжне доручення № 12809 від 16.05.2012 р. про сплату судового збору у розмірі 32 грн. 19 коп.
Відповідно до Листа Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 року № 165/11/13-12, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат. Адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визнання грошових зобов'язань платників податків про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративного-господарських санкцій та інших штрафних санкцій. Таким чином, при зверненні до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновим.
Крім того, відповідно до пункту 1 частини 3 розділу 7 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору, судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством для державного мита.
З 01.11.2011р. набрав чинності Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011р. № 3674-VI.
Відповідно до ст. 2 цього Закону, платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 цього Закону судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Однак, у порушення вищезазначених вимог, позивач не надав суду документу про сплату судового збору у передбаченому чинним законодавством розмірі.
Крім того, відповідно до положень частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Судом встановлено, що позивачем до позовної заяви не додано жодного доказу на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, та які мають значення для ухвалення судом законного і обґрунтованого рішення по суті, а саме: докази отримання спірних рішень або інформацію, коли саме позивачем були отримані спірні рішення та коли позивач дізнався про порушення його прав Управлінням Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
У відповідності до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин, позовна заява Комунального підприємства «Тепломережа» підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків шляхом надання документу, що підтверджує сплату судового збору у передбаченому чинним законодавством розмірі; надання доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: докази отримання спірних рішень або інформацію, коли саме позивачем були отримані спірні рішення та коли позивач дізнався про порушення його прав Управлінням Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька.
На підставі викладеного, ст. ст. 106, 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов Комунального підприємства «Тепломережа» до Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними в частині перевищення повноважень щодо винесення рішень та нарахування пені, скасування рішень - залишити без руху і встановити термін для усунення виявлених судом недоліків до 17.07.2012 року.
Роз'яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, позовна заява буде повернута.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя