Справа №1148/08
23 липня 2012 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменко К.С. при секретарі Павлюк К.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про стягнення заборгованості за разовою виплатою до 9 травня за 2006-2007 роки, -
З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про стягнення заборгованості за разовою виплатою до 9 травня за 2006-2007 роки.
Постановою суду по справі від 20.03.2008 року позовні вимоги були задоволені частково.
04.11.2009 року на виконання постанови суду був виданий виконавчий лист.
29.10.2010 року до суду надійшла заява стягувача про проведення заміни сторони у виконавчому провадженні, оскільки за час розгляду справи у суді апеляційної інстанції пройшла ліквідація відповідача та замість нього з 01.01.2009 року на території м.Одеси ці функції виконує Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради.
Ухвалою суду від 13.12.2010 року, на підставі положень ст.264 КАС України, проведена заміна боржника у виконавчому провадженні з УПСЗН Приморської районної адміністрації м.Одеси на Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради.
18.06.2012 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області від 11.06.2012 року №09.1-11468-В-5/196, згідно якого державний виконавець просить змінити або встановити подальший спосіб і порядок виконання виконавчого листа від 04.11.2009 року по справі №2-а-1148/08.
Вказана заява була розглянута в судовому засіданні 23.07.2012 року з викликом представників сторін та державного виконавця.
Позивач по справі підтримав заяву державного виконавця.
Дослідивши наявні в справі письмові докази, суд на підставі положень ст.263 КАС України, приходить до висновку про необхідність задоволення заяви державного виконавця з огляду на наступне.
Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) державний виконавець може звернутись до адміністративного суду першої інстанції із поданням про зміну чи встановлення способі і порядку виконання судового рішення.
В рамках вказаного виконавчого провадження керівник боржника був притягнутий до адміністративної відповідальності за невиконання судового рішення по цій справі. Окрім того, судове рішення в частині проведення перерахунку заборгованості позивачу виконано, а інша частина не може бути виконана без особистої участі боржника, який постійно ухиляється від виконання судового рішення, що є порушенням прав позивача на доступ до суду з огляду на наступне.
Відповідно до ст.6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950 року, яка була ратифікована Україною 17.07.1997 року, держава Україна гарантує особам право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним та безстороннім судом.
Головною складовою цього прав є гарантування особі державою Україна виконання винесеного на її користь судового рішення. Згідно ст.9 Конституції України норми міжнародних угод, які ратифікувала або на застосування яких дала згоду Україна є обов'язковими для виконання на всій території України та їх положення мають пріоритет над правовими нормами національного законодавства.
Таким чином, національним законодавством України не може бути обмежено право особи на своєчасне та ефективне виконання судового рішення, як складової частини поняття права на звернення до суду, встановленого ст.6 Конвенції , в зв'язку з чим, норми національного законодавства, в тому числі Бюджетного кодексу України, Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік»не можуть використовуватись органами державної влади та місцевого самоврядування (державою Україна) для обмеження такого права.
Запропонований державним виконавцем спосіб виконання судового рішення по цій справі відповідає вищенаведеним гарантіям особи та підривається стягувачем, що є беззаперечною підставою для задоволення заяви державного виконавця.
На підставі наведеного, керуючись ст.160, ст.263 КАС України, суд, -
Заяву Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області від 11.06.2012 року №09.1-11468-В-5/196, згідно якого державний виконавець просить змінити або встановити подальший спосіб і порядок виконання виконавчого листа від 04.11.2009 року по справі №2-а-1148/08 задовольнити.
Провести зміну способу виконання судового рішення по цій справі із зобов'язання Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради перерахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу згідно з Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»за 2007 рік в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплачених йому 280 (двісті вісімдесят) гривень на стягнення з Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на користь ОСОБА_1 1770,30 (одна тисяча сімсот) гривень 30 копійок щорічної разової грошової допомоги згідно з Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»за 2007 рік в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплачених йому 280 (двісті вісімдесят) гривень.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання ухвали.
Суддя Єфіменко К.С.