вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
Іменем України
17 липня 2012 р. о 12 годині 35 хвилин Справа №2а-5990/12/0170/11
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А., за участю секретаря судового засідання Суслової Є.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АР
Крим
до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Рассвет"
про стягнення,
Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із адміністративним позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Рассвет"про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних, пов'язаних із доставкою та виплатою пільгових пенсій, в сумі 4432,26 грн.
Позовні мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.
Ухвалою суду від 08.06.12р. провадження у справі відкрито та після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.
Представники сторін у судове засідання не з'явились, повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду справи. Позивачем надіслані документи, які витребовував суд ухвалою від 03.07.12р., а саме, довідки для нарахування пільгових пенсій особам, витрати на виплату яких позивач просить стягнути з відповідача.
У першому судовому засіданні представником відповідача надано письмове заперечення на позов, яким пояснюється, що відповідач є не одним правонаступником ліквідованого КСП "Дальній", а тому нарахування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій лише на одне підприємство є порушенням пункту 6.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
З цих підстав представник відповідача просив у задоволенні позову відмовити.
Враховуюче належне повідомлення сторін про розгляд справи, суд вважає можливим розглянуть справу на підставі наявних в ній доказів за відсутності нез'явившихся сторін.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Сільськогосподарський виробничий кооператив "Рассвет"є юридичною особою. зареєстрований Чорноморською районною державною адміністрацією 18.04.2000 р., що підтверджується копією витягу з ЄДР від 02.04.12р. № 13473153.
СВК "Рассвет"зареєстрований в УПФУ в Чорноморському районі АРК як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, реєстраційний номер-27-04-03-69.
Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до п. 7 частини 1 статті 64 Закону України ''Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 року (далі - Закон № 1058-ІУ) орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.
Відповідно до ст. 8 Закону України від 5 листопада 1991 року №1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.
Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій призначених згідно з пунктами "б-з"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме грошова сума, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36.
Відповідно до ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" N 400/97-ВР від 26.06.1997р. для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Згідно пункту 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі-Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Судом встановлено, що 09.04.12р. та 26.04.12р. УПФУ в Чорноморському районі АРК надіслало відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які підлягають відшкодуванню СВК "Рассвет" по пільгових пенсіях, призначених з квітня 2012 року щомісячно відповідно до пунктів ''б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Відповідно до розрахунку заборгованості по пільговим пенсіям за період з 01.05.2012р. до 31.05.2012р. СВК "Рассвет" зобов'язане відшкодовувати УПФУ в Чорноморському районі АРК фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій наступним пенсіонерам: ОСОБА_1 в розмірі 1097, 31 грн, ОСОБА_2 в розмірі 917,50 грн., ОСОБА_3 - 505,45 грн., ОСОБА_4 - 1015,90 грн. та ОСОБА_5 - 896,10 грн., а всього підлягає відшкодуванню 4432,26 гривень.
Згідно із довідкою від 26.12.2011р. № 169, виданої ліквідатором СВК "Рассвет", ОСОБА_4 працював у КСП "Дальній" трактористом-машинистом з 01.09.1979 р. до 25.09.2000р.
Згідно із довідкою від 16.01.2009р. № 14, виданої ліквідатором СВК "Рассвет", що ОСОБА_2 працював з 25.09.2000 р. до 21.08. 2006р. у СВК "Рассвет".
Довідкою від 30.01.2009р. № 24, виданою СВК "Рассвет", підтверджується, що ОСОБА_6 працював у КСВ "Дальній" в період з 1970 року до 1999 року.
Довідкою від 26.02.2010р. № 2, виданою СВК "Рассвет", підтверджується, що ОСОБА_3 працював у КСВ "Дальній" з 20.02.1989р. до 25.09,2000р.
Отже, викладене свідчить, що зазначені особи, яким УПФУ в Чорноморському районі АРК виплачується пенсія на пільгових умовах, працювали у КСП "Дальній", а тому СВК "Рассвет", як правонаступник, видало зазначеним особам довідки для призначення пенсій.
Відповідно до 6.3. Інструкції у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.
Судом встановлено, що на підставі розпорядження Чорноморської районної державної адміністрації № 333-р від 19.07.2001 року СВК "Рассвет"є правонаступником КСП "Дальній". Також правонаступниками цього КСП є Сільськогосподарське виробниче підприємство "Колос", Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Дальній", агрофірма "Александр", агрофірма "Мурад", агрофірма "Халил", Приватне підприємство "Дальній".
Виходячи із викладеного, фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій зазначеним вище пенсіонерам повинні сплачувати усі правонаступники КСП "Дальній", а тому позивачу необхідно було розрахувати витрати на виплату пенсій пропорційно щодо кожного з правонаступників та звертатись до суду з позовом про стягнення з СВК "Рассвет" тієї частки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідно до страхового стажу у СВК "Рассвет" та пропорційно до кількості правонаступників КСП "Дальній", в якому працювали пенсіонери.
Отже, позивачем безпідставно нарахована СВК "Рассвет" заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у повному обсязі без врахування наявності інших правонаступників, які також повинні відшкодовувати витрати УПФУ в Чорноморському районі АРК на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам КСП "Дальній".
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Ухвалою суду від 03.07.12р. від позивача суд витребовував усі документи, на підставі яких призначена пенсія особам, суму витрат на виплату якої позивач просив стягнути з відповідача. В порушення ухвали суду позивач надав тільки довідки, якими підтверджується факт трудового стажу працівників у КСП "Дальній". Однак, з вказаних довідок не можна зробити висновок про те, який стаж та на якому підприємстві зарахований позивачем при здійсненні розрахунку відшкодування витрат.
Крім того, позивачем не були надані докази обґрунтованості призначення пільгової пенсії ОСОБА_5. При цьому посилання на знаходження пенсійної справи в іншому управлінні Пенсійного фонду суд не приймає до уваги, оскільки у такому випадку позивач не позбавлений можливості здійснити запит до інших управління та отримати необхідних документів у підтвердження позовних вимог.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що позов є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.
Вступну та резолютивну частину постанови проголошено у судовому засіданні 17.07.2012 року. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено 20.07.2012р.
Керуючись статтями 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні адміністративного позову відмовити.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Москаленко С.А.