Копія
Справа № 2270/4564/12
10 липня 2012 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіПетричковича А.І.
при секретарі Страхарській М. В.
за участі:представника позивача Сахнюк І.І., представника відповідача Твердун Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Нетішині до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Нетішині про стягнення коштів, -
05.06.2012 року до суду з адміністративним позовом звернувся позивач у якому просить стягнути з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Нетішині витрати по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання на суму 72775,52 грн. за період з 01.01.2012 року по 30.04.2012 року.
У суді представник позивача позов просить задовольнити, посилаючись на ті ж докази, що у позовній заяві.
Відповідач позов не визнав і подав заперечення проти позову від 05.07.2012 року, яке підтвердив його представник у суді.
Заслухавши учасників судового розгляду і дослідивши докази по справі суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
Згідно довідок про суму витрат на виплату та доставку пенсій, розрахунку до суми позову витрат на виплату та доставку пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та пенсій в зв"язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання державна адресна допомога щодо 28 осіб складає 72775,52 гривень.
З Акту звірки між відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Нетішині №4029/03 від 25.05.2012 року вбачається, що сторонами не погоджено відшкодування (різниця) за період з 01.01.2012 року по 30.04.2012 року на загальну суму 72775,52 гривень (сума позову).
Статтею 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" визначені соціальні послуги та виплати, які здійснюються та відшкодовуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків і серед не передбачене відшкодування витрат по оплаті державної адресної допомоги.
Відповідно до ст.3 "Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення", усі витрати, пов'язані із здійсненням пенсійного забезпечення за цією Угодою, несе держава, що надає забезпечення. Взаємні розрахунки не проводяться, якщо інше не передбачено двосторонніми угодами.
Згідно п.6 ст.9 КАС України, якщо міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, встановлені інші правила, ніж ті, що встановлені законом, то застосовуються правила міжнародного договору.
Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання", затвердженого Постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань і Пенсійного фонду України від 04.03.2003 № 5-4/4 (далі Порядок) визначено, що Порядок визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України і Пенсійного фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які призначені особам, що застраховані згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (крім осіб, зазначених у пункті 2 статті 8 цього Закону), у тому числі добровільно застраховані, та потерпілим особам, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків. Тобто, механізм відшкодування визначений Порядком застосовується на централізованому рівні, а саме на думку суду, він стосується Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України і Пенсійного фонду України, а не Управління Пенсійного фонду України в м. Нетішині - позивач і Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Нетішині - відповідач, що також підтверджує неправомірність позовних вимог. Крім цього потрібно враховувати, що Додатками до цього Порядку визначені форми актів і довідок, які повинні оформлятись, чого дотримано позивачем, що також підтверджує вищенаведений висновок суду.
Згідно частин 1 -2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач не довів позовну вимогу, а суб"єкт владних повноважень, який заперечує проти позову довів, що не порушив Закон, тому позов не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" і ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 99, 122, 158-163, 167, 186 КАС України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову №4030/03 від 25.05.2012 року відмовити.
Копії постанови надати сторонам, повний текст якої виготовлено 12.07.2012 року.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Постанова не набрала законної сили.
Суддя/підпис/А.І. Петричкович
"Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович