27 вересня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.
суддів Білуги С.В.
Гаманка О.І.
Заїки М.М.
Загороднього А.Ф.
при секретарі Міненко І.М.
за участю представника відповідача Колодія О.М.
розглянувши в судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області на ухвалу Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 19.01.2006р. по справі за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області про визнання недійсними рішень, -
встановила:
У вересні 2005 року ОСОБА_1 звернулася до господарського суду Київської області з позовом до Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області про визнання недійсними податкового повідомлення-рішення НОМЕР_1 та рішення про застосування фінансових санкцій НОМЕР_2.
Рішенням господарського суду Київської області від 18.10.2005р. позов ОСОБА_1 було задоволено частково. Визнано податкове повідомлення-рішення НОМЕР_1 недійсним в частині визначення штрафних санкцій як податкового зобов'язання та в частині нарахування 340, 00грн. штрафних санкцій. Відмовлено в задоволенні позову в частині визнання недійсним податкового повідомлення-рішення НОМЕР_1 в частині нарахування 30, 00грн. штрафних санкцій. Відмовлено в задоволенні позову в частині визнання недійсним рішення про застосування фінансових санкцій НОМЕР_2. Стягнуто з Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області на користь суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 28, 33 грн. державного мита та 39, 33грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 19.01.2006р. апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області залишено без розгляду.
Державна податкова інспекція у Вишгородському районі Київської області подала касаційну скаргу, в якій просить ухвалу Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 19.01.2006р. скасувати, та направити справу на судовий розгляд
по суті позовних вимог до суду апеляційної інстанції.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом апеляційної інстанції було встановлено, що апеляційна скарга Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області була подана до суду першої інстанції 05.01.2006р., тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, заява про поновлення строку на апеляційне оскарження в додатках до апеляційної скарги відсутня.
Однак зі змісту супровідного листа господарського суду Київської області від 10.01.2006р. № 03-06/12/529/12-05 вбачається, що на адресу Київського міжобласного апеляційного господарського суду разом з матеріалами справи № 529/12-05 була направлена апеляційна скарга Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області від 28.10.2005р. № 14643, зареєстрована в канцелярії господарського суду Київської області НОМЕР_3.
Відповідно до ч. 3, 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Згідно ч. 9 ст. 103 Кодексу адміністративного судочинства України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Оскільки апеляційна скарга Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області була відправлена до суду першої інстанції 28.10.2005р., тобто в строк встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження, то суд апеляційної інстанції дійшов невірного висновку щодо пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
Таким чином, судом апеляційної інстанції невірно дана правова оцінка обставин по справі, тому касаційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду апеляційної інстанції скасуванню, а справа направленню до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду .
Керуючись ст.ст. 212, 220, 221, 223, 227, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
ухвалила:
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області задовільнити.
Ухвалу Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 19.01.2006р. по справі за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області про визнання недійсними рішень - скасувати.
Справу направити до Київського міжобласного апеляційного господарського суду для продовження розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Співак
Судді С.В. Білуга
О.І. Гаманко
М.М. Заїка
А.Ф. Загородній
Згідно з оригіналом Суддя С.В. Білуга
01010, України, м. Київ, вул. Московська, 8
___________№ к - 1236/06
Державній податковій інспекції
у Вишгородському районі
Київської області
пр. Шевченка, 1-а
м. Вишгород, 07300
ОСОБА_1
АДРЕСА_1ї
Вищий адміністративний суд України надсилає копію ухвали від 27.09.2006р. по справі за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області про визнання недійсними рішень.
Додаток: копія ухвали.
Суддя Вищого адміністративного
суду України С.В. Білуга