19 липня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого: Панченка О.Н. (доповідача),
суддів: Амєліна Є.С.,
Весельської Т.Ф.,
Чумаченко Т.А.,
Юрченка В.В.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві касаційну скаргу ОСОБА_1
на рішення Зарічного районного суду міста Суми
від 24 грудня 2004 року
та ухвалу апеляційного суду Сумської області
від 23 березня 2005 року
у справі за скаргою ОСОБА_1
на неправомірні дії Сумського обласного військового комісаріату,
В жовтні 2004 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, заявник) звернувся до суду зі скаргою на неправомірні дії Сумського обласного військового комісаріату (далі - Сумський ОВК, суб'єкт оскарження), посилаючись на те, що Наказом Заступника Міністра Оборони України він був звільнений в запас з військової служби за п. «В» ст. 65 (за станом здоров'я) та Наказом Начальника Сумського військового інституту артилерії при Сумському державному університеті від 02 вересня 1998 року виключений зі списків особового складу. Сумським ОВК йому була призначена пенсія за вислугу років.
Заявник зазначив, що розмір призначеної йому пенсії не відповідає нормам чинного законодавства, а суб'єкт оскарження відмовився вчинити її перерахунок з урахуванням надбавок, введених Указами Президента України №173/2002 від 23 лютого 2002 року «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ», №389/2003 від 05 травня 2003 року «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України… за безперервну службу» та премії, яку він отримував під час служби в Збройних Силах України.
Рішенням Зарічного районного суду міста Суми від 21 грудня 2004 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Сумської області від 23 березня 2005 року, скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення.
В касаційній скарзі заявник ставить питання про скасування прийнятих судами рішень, як таких, що суперечать ст.ст. 22, 24 Конституції України, ч. 3 ст. 43, ч. 2 ст. 51 та ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 04 лютого 1994 року. Просить визнати факт диспропорції у його пенсійному забезпеченні за роком звільнення на пенсію.
Вказує, що відповідно до Указів Президента України, на які він послався в позовній заяві, йому зобов'язані перерахувати пенсію з надбавками в розмірах 100%, 90% та 33,3% премії, яку він отримував під час служби в Збройних Силах України. Не врахувавши наведеного суди прийняли незаконні рішення.
Колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
При перевірці доводів скаржника встановлено, що він проходив службу в Збройних Силах України і був звільнений в запас з посади старшого викладача кафедри стрільби Військового інституту артилерії, маючи військове звання - підполковник і вислугу понад 28 років. З вересня 1998 року йому призначена та виплачується пенсія за вислугу років, відповідно до законодавства чинного на час проходження служби позивачем.
Закони України, Укази Президента України та інші нормативно-правові акти, на які посилається скаржник, вимагаючи перерахунку пенсії, були прийняті та набрали законної сили вже після звільнення його в запас, а тому їх дія на його вимоги не поширюється.
За таких обставин, доводи касаційної скарги не спростовують мотивів рішень судів про відмову в позові.
Рішення судів першої та апеляційної інстанцій відповідають матеріалам справи та закону і підстав для їх скасування не має.
Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Рішення Зарічного районного суду міста Суми від 24 грудня 2004 року та ухвалу апеляційного суду Сумської області від 23 березня 2005 року залишити без змін.
Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий: О.Н. Панченко
Судді: С.Є. Амєлін
Т.Ф. Весельська
Т.А. Чумаченко
В.В. Юрченко
З оригіналом згідно.
Суддя Вищого адміністративного
суду України О.Н. Панченко