про припинення провадження
"11" липня 2012 р. Справа № 5017/735/2012
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Картере В.І.,
суддів: Лавриненко Л.В., Пироговського В.Т.,
секретар судового засідання -Ткачук Є.О.
за участю представників:
від ДПІ у Приморському районі -не з'явився, належним чином повідомлений,
від ТОВ „Рангіроа" - не з'явився, належним чином повідомлений
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси
на постанову Господарського суду Одеської області від 03.04.2012р.
у справі № 5017/735/2012
за заявою боржника Товариства з обмеженою відповідальністю „Рангіроа"
про визнання банкрутом
06.03.2012р. до Господарського суду Одеської області надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) „Рангіроа" в порядку ст. 51 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в якій останнє просило:
- прийняти заяву до провадження;
- визнати ТОВ „Рангіроа" банкрутом;
- ліквідатором підприємства призначити Голову ліквідаційної комісії ТОВ „Рангіора" Обухову О.В.
Заяву обґрунтовано наявністю у ТОВ „Рангіроа" кредиторської заборгованості перед ФОП Чернийчук С.М. у сумі 90 000,00 грн., яку боржник неспроможний погасити у встановлений строк, у зв'язку з чим, ліквідатором ТОВ „Рангіроа" прийнято рішення від 02.02.2011р. про звернення до Господарського суду Одеської області з заявою про банкрутство товариства на підставі статті 51 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон про банкрутство).
Постановою Господарського суду Одеської області від 03.04.2012р. (суддя Лепеха Г.А.) ТОВ „Рангіроа" визнано банкрутом; відкрито ліквідаційну процедуру; припинено повноваження органів управління товариства щодо управління банкрутом та розпорядження його майном; зобов'язано ліквідатора в п'ятиденний строк подати оголошення про визнання ТОВ „Рангіроа" банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури у офіційному друкованому органі (газети Урядовий кур'єр та Голос України); зобов'язано ліквідатора провести ліквідаційні заходи та надати суду звіт.
Не погодившись з вказаною постановою, ДПІ у Приморському районі м. Одеси подало апеляційну скаргу, відповідно до якої просить їх скасувати.
Обґрунтовуючи апеляційну скаргу скаржник стверджує про порушення господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме ст.ст. 6, 51 Закону про банкрутство, ч.4 ст.105 та ч.1 ст. 111 ЦК України та ст.ст. 60, 61 ГК України.
Також апелянт зазначає, що прийняттям постанови про визнання боржника банкрутом податковий орган було позбавлено реалізації права проведення перевірки відповідно до пп.78.1.7 п.78.1 ст. 78 Податкового кодексу України, а незаконне визнання боржника банкрутом за спрощеною процедурою унеможливлює встановлення податковим органом зобов'язань по сплаті податків відповідно до податкових повідомлень-рішень, прийнятих після введення ліквідаційної процедури, оскільки з моменту визнання боржника банкрутом у нього не виникають податкові зобов'язання.
Відзиву на апеляційну скаргу не надійшло.
Відповідно до ч.2 ст.101 ГПК України, апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи та апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступного:
Відповідно до частини 2 статті 41 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справах про банкрутство здійснюється у порядку, передбаченому цим кодексом з врахуванням вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон про банкрутство), норми якого, як спеціальні норми права, превалюють у застосуванні над загальними нормами Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону про банкрутство провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.
Згідно статті 91 ГПК України право апеляційного оскарження рішення місцевого господарського суду, яке набрало законної сили мають сторони у справі, прокурор, треті особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішував питання про їх права та обов'язки.
Статтею 1 Закону про банкрутство передбачено, що сторонами у справі про банкрутство є кредитори (представник комітету кредиторів) та боржник (банкрут); учасниками провадження у справі про банкрутство є сторони, арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, а також у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство, Фонд державного майна України, державний орган з питань банкрутства, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа акціонерів або учасників товариств з обмеженою чи додатковою відповідальністю.
Статтею 1 Закону про банкрутство також визначено, що кредитор - юридична або фізична особа, яка має у встановленому порядку підтверджені документами вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника, щодо виплати заборгованості із заробітної плати працівникам боржника, а також органи державної податкової служби та інші державні органи, які здійснюють контроль за правильністю та своєчасністю справляння страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).
Виходячи із змісту ст. 1 Закону про банкрутство ДПІ у Приморському районі м. Одеси в процедурах банкрутства не може мати іншого правового статусу, окрім статусу кредитора боржника, тобто -сторони у справі про банкрутство.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою про порушення провадження у справі від 12.03.2012р. ДПІ у Приморському районі м. Одеси було зобов'язано провести позапланову перевірку ТОВ „Рангіроа" згідно ст.78.1.7 Податкового кодексу України та в строк, передбачений ст. 82.2 ПК України, надати до суду відповідний акт.
10.04.2012р. ДПІ у Приморському районі м. Одеси надала до господарського суду акт №3038/23-5 від 12.12.2011р. про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ „Рангіроа" щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за період жовтень 2011 року (а.с.41).
Отже, податкова інспекція була обізнана про порушення провадження у цій справі, а також про визнання ТОВ „Рангіроа" банкрутом.
Однак, доказів звернення ДПІ у Приморському районі м. Одеси з грошовими вимогами до боржника в установленому порядку в матеріалах справи немає.
Таким чином, податкова інспекція не набула статусу кредитора у справі про банкрутство ТОВ „Рангіроа" і не мала процесуального права на оскарження в апеляційному порядку постанови суду від 03.04.2012р.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Вищого господарського суду України від 14.03.2012 р. у справі № 45/3б, від 03.04.2012 р. у справі № 5023/5820/11, від 15.05.2012 р. у справі № 7/17-4145-2011 та від 16.05.2012 р. по справі № 5010/2174/2011-Б-23/78.
Відповідно до п. 5-2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №7 від 17.05.2011р. "Про деякі питання практики застосування розділу XII Господарського процесуального кодексу України" (в редакції Постанови Вищого господарського суду №3 від 23.03.2012р.) у розгляді апеляційної скарги, поданої особою, яка не брала участі в розгляді справи судом першої інстанції і яка вважала, що місцевим господарським судом вирішено питання про її права та обов'язки, апеляційний господарський суд, прийнявши апеляційну скаргу до провадження (якщо вона не підлягала поверненню з передбачених ГПК підстав), повинен з'ясувати наявність правового зв'язку між скаржником і сторонами у справі.
Якщо при цьому буде встановлено, що права такої особи оскаржуваним судовим рішенням не порушені та що питання про її права і обов'язки стосовно сторін у справі судом першої інстанції не вирішувалися, то апеляційний господарський суд своєю ухвалою припиняє апеляційне провадження на підставі пункту 1 частини першої статті 80 ГПК, оскільки у такому випадку не існує правового зв'язку між скаржником і сторонами у справі, у зв'язку з чим відсутній суб'єкт апеляційного оскарження.
При цьому, апеляційний господарський суд відхиляє посилання ДПІ у Приморському районі м. Одеси на те, що незаконне визнання боржника банкрутом за спрощеною процедурою унеможливлює встановлення податковим органом зобов'язань по сплаті податків відповідно до податкових повідомлень-рішень, прийнятих після введення ліквідаційної процедури, оскільки з моменту визнання боржника банкрутом у нього не виникають податкові зобов'язання з огляду на те, що прийнята місцевим господарським судом постанова не обмежує повноваження податкового органу на проведення перевірок своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) суб'єктом господарювання, який перебуває у стані банкрутства.
Крім того, юрисдикційна цілеспрямованість дій податкового органу в цій ситуації як раз і полягає в тому, щоб звернутись до господарського суду з відповідними грошовими вимогами, які складають заборгованість банкрута за податками і зборами (обов'язковими платежами) та набуття, таким чином, правового статусу сторони у справі. Водночас, це буде означати і право органу податкової служби на оскарження дій ліквідатора, у тому числі щодо надання документів для проведення перевірки.
Отже враховуючи те, що в оскарженій постанові господарського суду першої інстанції про визнання ТОВ „Рангіроа" банкрутом питання про права і обов'язки органу державної податкової служби, в розумінні ст.91 ГПК України, не вирішувались, ДПІ у Приморському районі м. Одеси, не будучи учасником провадження у справі, не набула права на апеляційне оскарження постанови суду від 03.04.2012р.
Інших доводів ДПІ у Приморському районі м. Одеси в апеляційній скарзі наведено не було. При цьому, апеляційний господарський суд враховує, що податковий орган не скористався наданим йому правом участі в судових засіданнях апеляційної інстанції та надання додаткових пояснень в обґрунтування своєї позиції, які апеляційний господарський суд пропонував надати ухвалою суду від 13.06.2012р.
З урахуванням викладеного, апеляційне провадження за апеляційною скаргою ДПІ у Приморському районі м. Одеси на постанову Господарського суду Одеської області від 03.04.2012р. у справі № 5017/735/2012 підлягає припиненню на підставі п.1 ч.1 ст.80 ГПК України.
Керуючись ст. ст. 77, 80, 86, 91, 99, 106 ГПК України, апеляційний господарський суд, -
Апеляційне провадження за апеляційною скаргою ДПІ у Приморському районі м. Одеси на постанову Господарського суду Одеської області від 03.04.2012р. у справі № 5017/735/2012 -припинити.
Справу № 5017/735/2012 повернути до Господарського суду Одеської області.
Головуючий суддя : В.І. Картере
Судді: Л.В. Лавриненко
В.Т. Пироговський