Справа № 2208/3602/12
Номер провадження 2/2208/1537/12
"04" липня 2012 р. м. Кам'янець-Подільський
Кам'янець-Подільський міськрайонний суд
Хмельницької області у складі:
головуючого судді Бориславського В.М.
за участю секретаря Чекашкіної О.Л.,
за участю прокурора Васільєвої Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янець-Подільський в порядку статті 197 ЦПК України справу за позовом Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, треті особи управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі та Староушицька селищна рада Кам'янець-Подільського району до ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку,
Хмельницький міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся з позовом в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, третя особа управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі. В обґрунтування вимог прокурор вказує, що проведеною Хмельницькою міжрайонною природоохоронною прокуратурою перевіркою встановлено, що ОСОБА_2 у лютому 2004 року, обіймаючи посаду спеціаліста-землевпорядника Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району, будучи службовою особою, умисно, всупереч інтересам служби, перевищуючи службові повноваження, за попередньою змовою з начальником управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі, справа щодо якого закрита у зв'язку з смертю, достовірно знаючи, що ОСОБА_1 користується земельною ділянкою без законних на те підстав, склав, підписав та надав для підпису Староушицькому селищному голові Плякіну Ю.І. витяг із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради, в який вніс завідомо неправдиві відомості щодо перебування у користуванні ОСОБА_1. 0,1200 га землі, а також підготував та надав для підпису Староушицькому селищному голові Плякіну Ю.І. витяг з рішення № 7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року, в який вніс завідомо неправдиві відомості щодо передачі у власність земельної ділянки на території Староушицької селищної ради ОСОБА_1. розміром 0,1200 га для ведення садівництва, достовірно знаючи, що рішення про надання земельної ділянки у власність вищевказаного громадянина на засіданні сесії Староушицької селищної ради не розглядалося та не приймалося. На підставі вказаних завідомо неправдивих витягу із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради та витягу з рішення №7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року, у 2001-2002 роках ПП «Проектбуд»(м. Кам'янець-Подільський) для ОСОБА_1 виготовило технічний звіт із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, на підставі чого ОСОБА_1 незаконно отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серії- ХМ № 023931 від 22 червня 2004 року, в наслідок чого з державної власності незаконно вибуло 0,1200 га земель, нормативно-грошова оцінка якої складає 3912 грн. Згідно протоколу засідання XV сесії Староушицької селищної ради XXIII скликання від 15 червня 2001 р. під №7, сесією слухалося питания про план роботи селищної ради на III квартал 2001 року, а не питания про надання громадянам земельних ділянок у власність.
За вказаним фактом Хмельницькою міжрайонною природоохоронною прокуратурою порушено кримінальну справу, відносно спеціаліста-землевпорядника Староушицької селищної ради ОСОБА_2, якого вироком Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 28.11.2011року було засуджено за вчинення злочинів, передбачених ч. 3 ст.365, ч. 2 ст. 366 КК України.
Прокурор посилаючись на ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 22, 116, 126 Земельного кодексу України, зважаючи на те, що рішення №7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 р., відповідно до якого відповідачу і передано у власність вищевказану земельну ділянку, сесією Староушицької селищної ради не приймалося, а і відповідно, і державний акт на право власності на земельну ділянку серії- ХМ № 023931 від 22 червня 2004 року є недійсним, недійсною є і державна реєстрація вищевказаного державного акту на право власності на земельну ділянку у Книзі записів реєстрації державних актів, просить суд винести рішення яким визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії- ХМ № 023931 від 22 червня 2004 року, виданий ОСОБА_1. та повернути земельну ділянку площею 0,1200 га у державну власність.
Прокурор та представник позивача в судове засідання не з'явились, подали заяви про розгляд справи у їх відсутності не заперечуючи щодо ухвалення заочного рішення.
Представники третіх осіб - управління Держкомзему у Кам'янець-Подільському районі та Староушицької селищної ради в судове засідання не з'явилися, подали заяви про розгляд справи у їх відсутності.
Відповідач в судове засідання також не з'явився, про розгляд справи повідомлявся судовими повістками, причини неявки суду не повідомив.
Суд вважає можливим розглянути справу у відповідності до ст.ст. 224, 225 ЦПК України на підставі наявних у справі доказів, оскільки прокурор та представник позивача не заперечують проти заочного розгляду справи, а від відповідача, який належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи, відомостей про причини неявки не надійшло.
Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Земельна ділянка площею 0,1200 га, яка знаходиться на території Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району, виділена ОСОБА_1 для ведення садівництва незаконно, так як на засіданні ХV сесії Староушицької селищної ради ХХІІІ скликання від 15 червня 2001 року, не розглядалося питання про надання громадянам земельних ділянок у власність, у тому числі і ОСОБА_1, що вбачається із протоколу засідання, копія якого приєднана до матеріалів справи. Державний акт на право власності на земельну ділянку серії- ХМ № 023931 від 22 червня 2004 року було видано відповідачу на підставі завідомо неправдивих витягів із земельно-облікових документів Староушицької селищної ради та витягу з рішення № 7 сесії Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року, що підтверджується даними вироку Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 28.11.2011 року по обвинуваченню ОСОБА_2 у вчинені злочинів передбачених ч.3 ст.365 та ч.2 ст.366 КК України.
Пунктом 34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.
Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом або за результатами аукціону.
Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Таким чином, підставою для видачі ОСОБА_1 державного акту на право приватної власності на землю повинно було бути рішення відповідного органу влади чи органу місцевого самоврядування.
Оскільки рішення № 7 Староушицької селищної ради від 15 червня 2001 року відповідно до якого ОСОБА_1 передано у власність вищевказану земельну ділянку, сесією Староушицької селищної ради не приймалося, то відповідно і державний акт на право власності на земельну ділянку серії- ХМ № 023931 від 22 червня 2004 року, виданий на його ім'я слід визнати недійсним. За таких обставин державну реєстрацію даного державного акту на право власності на земельну ділянку у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі слід також визнати недійсною.
Відповідно до п. 12 Перехідних положень ЗК України органом, уповноваженим державою здійснювати розпорядження земельними за межами населених пунктів на території Староушицькоїселищної ради Кам'янець-Подільського району є Кам'янець-Подільська районна державна адміністрація.
Оскільки позивач неправомірно набув право власності на земельну ділянку, а від так вона підлягає поверненню в державну власність.
Згідно ч. 3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача , на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.
Відповідач не звільнений від сплати судових витрат, а від так на користь держави із відповідача підлягає стягненню судовий збір у відповідності до ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір»від 08.07.2011 року №3674-VI (із змінами, внесеними згідно із Законом №3828- VI від 06.10.2011 року), який набрав чинності з 01 листопада 2011 року за подання до суду позовної заяви майнового характеру.
На підставі викладеного, керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст.ст. 22, 116, 126, 202, п.12 Перехідних положень ЗК України(2001 р.), ст.ст. 6, 9,17 ЗК України (1990 р.), ст.ст. 60, 61, 88, 213-215, 224, 225 ЦПК України,-
Позов задовольнити.
Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії- ХМ № 023931 від 22 червня 2004 року, виданий на ім'я ОСОБА_1 на земельну ділянку, площею 0,1200 га для ведення садівництва на території Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 010475503755.
Повернути земельну ділянку, площею 0,1200 га, що знаходиться за межами смт. Стара Ушиця, Кам'янець-Подільського району, нормативно-грошова оцінка якої складає -3912 грн. у державну власність.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 214 грн. 60 коп.
Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Апеляційна скарга подається в Апеляційний суд Хмельницької області через Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 10 днів з дня отримання його копії.
Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду Бориславський В.М