Справа № 2-а/2204/26/12
13 липня 2012 року Городоцький районний суд Хмельницької області
в складі: головуючого - судді Мельник В.М.
при секретарі Стебло Л.В.
з участю представника відповідача Райтаровського Р.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Городок справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області, управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Хмельницькій області про скасування рішень суб'єктів владних повноважень,
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів для захисту своїх прав.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що
відповідачем -Головним управлінням Пенсійного фонду України у Хмельницькій області винесено рішення від 07.05.2012 р. №8, яким відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періоди роботи з 01.01.1975 р. по 27.05.1975 р.; з 01.01.1979 р. по 31.12.1986 р.; з 01.01.1988 р. по 31.12.1991 р.; з 01.01.1994 р. по 31.12.1997 р.; та з 10.07.1998р. по 30.09.2006р. на посаді тракториста. На підставі цього рішення відповідачем - Управлінням Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Хмельницької області, протоколом №3004 від 24.05.2012 р. відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах з підстав відсутності 20 років стажу роботи за професією тракториста. А тому звернувся до суду з даним позовом.
В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі та пояснили, що в данному господарстві на посаді тракториста позивач працював 23 роки 09 місяців 02 дні, а йому зараховано лише 4 роки 09 місяців 02 дні, а тому просять суд скасувати рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Хмельницькій області №8 від 07.05.2012 року про незарахування до пільгового стажу періоди робот з 01.01.1975 р. по 27.05.1975 р.; з 01.01.1979 р. по 31.12.1986 р.; з 01.01.1988 р. по 31.12.1991 р.; з 01.01.1994 р. по 31.12.1997 р.; та з 10.07.1998р. по 30.09.2006р. на посаді тракториста, оскільки первинними документами не підтверджено роботу на посаді тракториста та рішення Управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Хмельницької області (протокол №3004 від 24.05.2012 року) про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов"язати Управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Хмельницької області призначити йому пенсію на пільгових умовах згідно п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.45 п.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з 09.02.2012 року.
Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області в судове засідання не з"явилася, подала на адресу суду письмове заперечення, проти задоволення позову заперечила, просить в позові відмовити.
Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Хмельницької області Райтаровський Р.Б. в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що призначення позивачу пенсії на пільгових умовах неможливо, оскільки зарахування до стажу, що дає право на пільгову пенсію відповідних періодів роботи можливе лише за наявності документів, які підтверджують зайнятість особи на цих роботах протягом повного робочого дня. Оскільки позивач не надав уточнюючу довідку про характер та умови роботи, то призначення пенсії йому можливе лише на загальних підставах.
Суд, заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв'язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки, визначені у Законі України "Про пенсійне забезпечення".
Зокрема п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", визначено, що право на пенсію на пільгових умовах мають : трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
В судовому засіданні встановлено, що позивач з 01.01.1975 р. по 24.05.1975 р. та з 01.01.1978 р. по 30.09.2006р. працював трактористом в колгоспі ім.Фрунзе с.Новий Світ, в подальшому КСП ім.Фрунзе, в сільськогосподарському виробничому кооперативі ім.Фрунзе, ТОВ ім.Фрунзе- трактористом, що підтверджується записами у трудовій книжці позивача, архівними довідками районного трудового архіву Городоцької РДА Хмельницької області, про відпрацьовані, встановлені на той час мінімум людиноднів та довідками про розмір заробітної плати позивача.
Дані обставини в судовому засіданні підтвердили свідки ОСОБА_3, ОСОБА_4, які суд вважає за необхідне взяти до уваги.
Так, свідок ОСОБА_3 ствердив, що він також працював в данному підприємстві трактористом разом з позивачем, зазначив, що позивач працював на полях(весна-осінь), а взимку здійснював роботи на фермі (у тваринництві). Працювали всі у бригаді повний робочий день.
Аналогічні покази дав свідок ОСОБА_4
Таким чином суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 безпідставно було відмовлено у призначені пенсії на пільгових умовах, а тому позовні вимоги останнього слід задовольнити, і пенсію слід призначити з 09.02.2012р.
Щодо позовних вимог в частині скасування як незаконних рішень комісії Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області від 07.05.2012 р. №8 про незарахування допільгового стажу періоди роботи з 01.01.1975 р. по 27.05.1975 р.; з 01.01.1979 р. по 31.12.1986 р.; з 01.01.1988 р. по 31.12.1991 р.; з 01.01.1994 р. по 31.12.1997 р.; та з 10.07.1998р. по 30.09.2006р. на посаді тракториста та рішення комісії по призначенню пенсії управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Хмельницької області (протокол №3004 від 24 .05.2012р.) про відмову позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а саме визнання рішення незаконним з підстав невідповідності його вимогам законодавства якими позивач обгрунтовує свої позовні вимоги.
Відповідно до ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
В судовому порядку може бути визнано рішення незаконним, що відповідно тягне його недійсність, а скасоване воно може бути лише тим органом, що його прийняв або вищестоящим органом.
В порядку ч.1 ст. 94 КАС України на користь позивача стягненню з Державного бюджету України підлягають понесені та документально підтверджені ним судові витрати, а саме сплочений судовий збір в сумі 32 грн. 19 коп.
На підставі наведеного та керуючись ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.45 п.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 160-163 КАС України, суд, -
Позов задовольнити частково.
Визнати незаконним рішення комісії Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області від 07.05.2012 р. №8 про відмову в незарахуванні до пільгового стажу періоди роботи з 01.01.1975 р. по 27.05.1975 р.; з 01.01.1979 р. по 31.12.1986 р.; з 01.01.1988 р. по 31.12.1991 р.; з 01.01.1994 р. по 31.12.1997 р.; та з 10.07.1998р. по 30.09.2006р. на посаді тракториста та рішення комісії по призначенню пенсії управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Хмельницької області (протокол №3004 від 24 .05.2012р.) про відмову позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах.
Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Хмельницької області призначити ОСОБА_2 пенсію на пільгових умовах починаючи з 09.02.2012р. відповідно до п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.45 п.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
В решті позовних вимог відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 -32 грн. 19 коп. сплоченого судового збору.
Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.
На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня її проголошення, однак якщо учасники процесу не були присутні у судовому засіданні під час її проголошення -вони можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя В.Мельник.