Справа № 0826/298/2012
іменем України
05 липня 2012р. смт. Чернігівка
Чернігівський районний суд Запорізької області в складі: головуючого судді Поди Н.М., при секретарі Сивак В.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Комунальної установи «Чернігівський дитячий будинок-інтернат»Запорізької обласної ради, Головного управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної ради, третя особа: профспілковий комітет Комунальної установи «Чернігівський дитячий будинок-інтернат»Запорізької обласної ради про стягнення не донарахованої заборгованості по виплаті надбавки за особливі умови роботи,
Позивачка звернулась до суду з вищевказаним позовом, в якому вказала, що з 25.12.1975р. працює в КУ «Чернігівський дитячий будинок-інтернат»Запорізької обласної ради, з 01.02.2008р. працює на посаді санітарки няні. У вересні 2011р., з газети «Праця і зарплата»дізналась про існування Постанови КМУ № 875 від 29.09.2010р. «Про встановлення надбавки окремим працівникам установ соціального захисту населення», відповідно до якої має право на надбавку за особливі умови роботи в розмірі 15% посадового окладу, так як працює медсестрою в дитячому будинку-інтернаті та доглядає за дітьми з психічними розладами здоров'я. З 01.09.2011р. така надбавка їй виплачується. 06.10.2011р. звернулась до відповідача про виплату заборгованості надбавки з часу набрання Постановою КМУ законної сили, 01.10.2010р. по 01.09.2011р. Однак їй було відмовлено в зв»язку з не передбаченням таких виплат її посадовою інструкцією, штатним розкладом, тарифікаційним списком, кошторисом на 2011р. Вказано що, такі виплати можуть бути проведені після обстеження дітей спеціалістами МСЕК для визначення їх рухомості. В зв'язку з чим просила стягнути заборгованість з виплати надбавки за особливі умови праці в розмірі 2263,94 грн., яка складається: жовтень 2010р. -1315,15 грн. х 15% = 197, 27 грн.; листопад 2010р. -1315,15 грн. х 15% = 197, 27 грн.; грудень 2010р. -1336,90 грн.х15%= 200,53 грн.; січень 2011р. -1364,45х15%=204,67 грн.; лютий 2011р. - 1364,45х15%=204,67 грн.; березень 2011р. - 1364,45х15%=204,67 грн.; квітень 2011р. - 1392 грн. х 15% = 208,80 грн.; травень 2011р. -1392 грн. х 15% = 208,80 грн.; червень 2011р. - 1392 грн. х 15% = 208,80 грн.; липень 2011р. -1428,25 грн. х15%= 214,23 грн.; серпень 2011р. - 1428,25 грн. х15%= 214,23 грн.
В судовому засіданні позивачка та її представник ОСОБА_2 уточнили позовні вимоги та просили стягнути заборгованість з 01.02.2011р. по 01.09.2011р в сумі 1464грн.20коп. Позов просили задовольнити, посилаючись на те, що ОСОБА_1 відповідно до Постанови КМУ № 875 від 29.09.2010р. «Про встановлення надбавки окремим працівникам установ соціального захисту населення» мала право на надбавку в розмірі 15% посадового окладу, так як безпосередньо обслуговувала осіб із значно зниженою рухомою активністю. Про існування такого виду надбавки вона дізналася у серпні місяці 2011р.
В судовому засіданні представник відповідача Славов М.В. проти позовних вимог позивачки заперечував посилаючись на безпідставність такої заборгованості, так як у період з 01.10.2010р. по 30.01.2011р. вона працювала на групі ліжкохворих дітей і оплата їй заробітної плати проводилась згідно штатного розпису, де включені надбавки 20% і 15%. При прийманні або переведені працівників на роботу на посаду санітарки палатної ніде не обумовлено, що працівник прийнятий на роботу з особливими умовами праці. З 01.02.2011р. для поліпшення умов проживання і обслуговування в інтернаті замість двох груп в корпусі №1 було сформовано три групи. Після чергової відпустки ОСОБА_1 вийшла на роботу в групу, де не було ліжкохворих і оплата її праці проводилась згідно штатних розписів без отримання надбавки за особливі умови праці, де не включені надбавки 20% і 15%. З 01.09.2011р. оплата праці проводилась безпосередньо з надбавками за особливі умови праці, так як у вересні діти були оглянуті лікарями та визнані особами із значно зниженою рухомою активністю. КУ «Чернігівський дитячий будинок-інтернат»Запорізької обласної ради не має власних коштів на виплату заробітної плати. Кошти на заробітну плату, як бюджетній організації надає Запорізька обласна рада. В кошторисі не було передбачено такі виплати. Просив в задоволенні позову відмовити так як позивачкою пропущено тримісячний строк звернення до суду. Позивачка дізналася про надбавку в серпні 2011р., а з позовом звернулася до суду тільки в кінці березня 2012р.
В судове засідання представник співвідповідача, Головне управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної ради не з"явився, надав до суду письмові заперечення де просив розглянути справу без їх участі та відмовити в задоволенні позову, так як для виплат надбавок керівники інтернатного закладу за погодженням з профспілковим комітетом затверджують перелік посад працівників, яким встановлюються надбавки в залежності від виконуваних ними функціональних обов"язків та обсягу роботи з обслуговування осіб із значно зниженою рухомістю та ліжко хворих. Цей перелік є складовою частиною колективного договору. Тільки за таких обставин посадові оклади з підвищенням на 15 % включаються до тарифікаційного списку працівників підписаного тарифікаційною комісією, створеною в установі та затверджуються у штатному розписі. Крім того заробітна плата працівникам виплачується в межах затвердженого фонду оплати праці на відповідний бюджетний період з дотриманням вимог ст.51 Бюджетного кодексу України.
Представник третьої особи, голова профспілкового комітету КУ«Чернігівський дитячий будинок-інтернат»Запорізької обласної, Бєлошапкіна Т.О. в судовому засіданні проти позовних вимог позивачки не заперечувала. Також вказала, що перелік посад працівників, яким установлюється зазначена надбавка, не складався, та не погоджувався з профспілковим комітетом.
Заслухавши пояснення представника позивача, позивачки, представника відповідача, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позовних вимог з наступних підстав.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до ксерокопії трудової книжки позивачка, ОСОБА_1 з 25.12.1975р. працює в КУ «Чернігівський дитячий будинок-інтернат» Запорізької обласної ради з 01.02.2008р. на посаді санітарки няні (а.с.6).
Постановою КМУ № 875 від 29.09.2010р. «Про встановлення надбавки окремим працівникам установ соціального захисту населення», передбачено встановлення надбавки за особливі умови роботи в розмірі 15% посадового окладу мають лікарі, фахівці з базовою та неповною вищою медичною освітою і молодші медичні сестри з догляду за хворими, які працюють у будинках-інтернатах для громадян похилого віку та інвалідів, геріатричних пансіонатах, пансіонатах для ветеранів війни і праці, психоневрологічних інтернатах та дитячих будинках-інтернатах і безпосередньо обслуговують осіб із значно зниженою рухомою активністю та ліжкових хворих.
Перелік посад працівників, яким установлюється зазначена надбавка, затверджується керівником установи за погодженням з профспілковим комітетом.
Тобто даною постановою встановлено порядок встановлення надбавок працівникам.
Однак в судовому засіданні встановлено, що такий перелік не складався та не затверджувався до цього часу. Таким чином, кошти на вказану надбавку не було передбачено бюджетним кошторисом.
Відповідно до Положення КУ «Чернігівський дитячий будинок-інтернат» Запорізької обласної ради виплата заробітної праці проводиться працівникам КУ«Чернігівський дитячий будинок-інтернат»Запорізької обласної за рахунок бюджетних коштів Запорізької обласної ради. Штатний розпис складається в установі та затверджується головним управлінням праці та соціального захисту населення Запорізької обласної ради, яке і проводить перерахування бюджетних коштів на рахунок установи.
В судовому засіданні встановлено, що в серпні місяці 2011р. позивачка, ОСОБА_1 з газети «Праця і зарплата»дізналася, що має право на надбавку за особливі умови роботи, відповідно до Постанови КМУ від 29.09.2010р. №875.
06.10.2011р. позивачка звернулась з письмовою заявою до КУ «Чернігівський дитячий будинок-інтернат» Запорізької обласної ради про виплату заборгованості надбавки за особливі умови праці. (а.с.7).
11.10.2011р. відповідачем письмово повідомлено ОСОБА_1 про причини не виплати відсотків по обслуговуванню малорухомих дітей, не передбаченням таких виплат її посадовою інструкцією, штатним розкладом та тарифікаційним списком. Також така надбавка не передбачена кошторисом на 2011р. Після обстеження дітей спеціалістами ВТЕК з 01.09.2011р. ОСОБА_1 проводиться виплата надбавки за особливі умови роботи.(а.с.8).
Відповідно до рішення Конституційного Суду України №4-рп/2012, ст.233 КЗпП України для звернення працівника до суду з заявою про вирішення трудового спору з виплати належних сум не нарахованої та не виплаченої заробітної плати, встановлено тримісячний строк, перебіг якого розпочинається з дня коли працівник дізнався, чи повинен був дізнатися про порушення його права.
Позивачка, ОСОБА_1 дізналася про не нарахування та не виплати їй надбавки за особливі умови роботи, відповідно до Постанови КМУ від 29.09.2010р. №875 в серпні 2011р., а до суду звернулася тільки 26.03.2012р., тобто нею пропущено тримісячний строк.
Враховуючи, вищевикладене, суд вважає за необхідне ОСОБА_1 відмовити в задоволенні позовних вимог.
Відповідно до ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.
Керуючись ст.ст. 213-215, 223 ЦПК України, ст.233 КЗпП України, суд , -
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунальної установи «Чернігівський дитячий будинок-інтернат»Запорізької обласної ради, Головного управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної ради, третя особа: профспілковий комітет Комунальної установи «Чернігівський дитячий будинок-інтернат» Запорізької обласної ради про стягнення не донарахованої заборгованості по виплаті надбавки за особливі умови роботи - відмовити.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 214,60 грн.: отримувач коштів: Державний бюджет Чернігівського району, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37892348, банк отримувача: УДК у Чернігівському районі ГУДКУ у Запорізькій області, код банку отримувача (МФО) 813015, рахунок отримувача: 31213206700316, код класифікації доходів бюджету: 22030001, Чернігівський районний суд Запорізької області, код ЄДРПОУ 37304095.
Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Запорізької області протягом 10 днів з дня його проголошення.
Суддя