Копія
Справа № 2270/2234/12
08 травня 2012 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіТарновецького І.І.
при секретарі Човган Д.В.
за участі:представника позивача Коберського А.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Калина" до Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової служби України у Хмельницькій області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 14.02.2012 року та розпорядження про анулювання ліцензії від 14.02.2012 року, -
Приватне підприємство "Калина" звернулося до суду з позовом до Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Хмельницькій області в якому просить скасувати рішення про застосування фінансових санкцій від 14.02.2012 року № 221365 та скасувати розпорядження про анулювання ліцензії від 14.02.2012 року № 72а-р.
В обґрунтування своїх позовних вимог зазначає, що 14.02.2012 року відповідачем винесено рішення № 221365, яким до приватного підприємства "Калина" застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. - за продаж тютюнових виробів особі, яка не досягла 18-ти річного віку та розпорядження № 72а-р від 14.02.2012 року про анулювання ліцензії. Вказані рішення та розпорядження позивач вважає протиправними, а тому просить їх скасувати.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив скасувати рішення відповідача.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіслав до суду клопотання, в якому просив розгляд справи провести за його відсутності.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Судом встановлено, що працівниками Полонського РВ УМВС України 16.03.2011 року проведено перевірку магазину, який розташований за адресою: Полонський район, с. Новоселиця, вул. Димніча б/н, суб'єктом господарювання якого є ПП «Калина». Перевірка проведена у присутності продавця ОСОБА_4. Перевіркою встановлено факт реалізації продавцем ОСОБА_4 тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 річного віку, що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 16.03.2011 року № 00000748. Внаслідок чого, адміністративною комісією при виконкомі Новоселицької сільської ради накладено штраф на гр. ОСОБА_4 в розмірі 510 грн. відповідно до ч. 2 ст. 156 КУпАП, що підтверджується постановою від 25.03.2011 року.
На виконання наказу від 24.01.2012 року № 13 про проведення фактичної перевірки та у відповідності з направленням № 12 від 24.01.2012 року, працівниками регіонального управління 24.01.2012 року проведено перевірку магазину, який розташований за адресою: Полонський район, с. Новоселиця, вул. Димніча б/н, суб'єктом господарювання якого є ПП «Калина». Перевірка проведена у присутності продавця ОСОБА_5. Перевіркою встановлено факт реалізації тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 річного віку, який зафіксовано в акті перевірки від 24.01.2012 року № 018/22/32/02/21327372 .
Дане позивачем порушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 16.03.2011 року № 00000748 та актом перевірки від 24.01.2012 року № 018/22/32/02/21327372 .
Відповідно до п. 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 р. № 790, підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
На підставі акту перевірки від 24.01.2012 року та доданих до нього матеріалів перевірки правоохоронних органів, начальником регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Хмельницькій області винесено рішення від 14 лютого 2012 року № 221365 про застосування до СГ ПП "Калина" фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. та розпорядження про анулювання ліцензії від 14 лютого 2012 року № 72а-р.
Відповідно до абзацу 9 ч.2 ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами" за порушення норм цього Закону, а саме, щодо продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років, до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів - 6800 гривень.
Суд не приймає доводи представника позивача про незаконне анулювання ліцензії, оскільки відповідно до ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" ліцензія анулюється шляхом прийняття органом, який видав ліцензію, відповідного письмового розпорядження на підставі: порушення вимог статті 15-3 цього Закону щодо продажу алкогольних напоїв, тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років або у не визначених для цього місцях.
Враховуючи встановлені судом обставини справи та зазначені норми права, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 14.02.2012 року № 221365 та розпорядження № 72а-р від 14.02.2012 року не підлягають задоволенню.
Керуючись Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", ст.ст. 9, 69-71, 158 -163 КАС України, суд -
В задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства "Калина" до Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової служби України у Хмельницькій області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 14.02.2012 року та розпорядження про анулювання ліцензії від 14.02.2012 року відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 11 травня 2012 року
Суддя/підпис/І.І. Тарновецький
"Згідно з оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький