вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
про відмову у задоволенні заяви про забезпечення доказів
27 червня 2012 р.Справа № 2а-6387/12/0170/25
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кононової Ю.С., за участю секретаря судового засідання Зайцевої М.О., представника відповідача Республіканського комітету АР Крим лісового та мисливського господарства Пермінової Н.О., представника відповідача Верховної Ради АР Крим Сидоренко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Громадської організації "Рух За якість влади "Кедру-Ні!" про забезпечення доказів по справі за позовом Громадської організації "Рух За якість влади "Кедру-Ні!"
до Верховної Ради АР Крим, Ради міністрів АР Крим, Республіканського комітету АР Крим лісового та мисливського господарства, третя особа - Громадська організація "Товариство мисливців та рибалок "Кедр"
про визнання протиправними дій, рішення та визнання незаконною та нечинною постанови.
Громадська організація "Рух За якість влади Кедру-Ні!" звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом, в якому просить: визнати протиправними дії Республіканського комітету АР Крим по лісовому і мисливському господарству щодо внесення до Верховної Ради АР Крим подання від 12.12.2011 року щодо надання у тимчасове довгострокове користування мисливських угідь площею 8836 га строком на 25 років Громадській організації "Товариство мисливців та рибалок "КЕДР"; погодження без зауважень проекту постанови Верховної Ради "Про внесення змін в Постанову Верховної Ради АР Крим від 19 червня 1997 року "Про надання у тимчасове довгострокове користування мисливських угідь", викладеному у листі від 20.12.2011 року; визнати протиправними дії Ради Міністрів АР Крим щодо погодження надання у тимчасове довгострокове користування мисливських угідь площею 8836 га строком на 25 років Громадській організації "Товариство мисливців та рибалок "КЕДР", викладеному у розпорядженні від 12.12.2011 року; погодження без зауважень проекту постанови Верховної Ради "Про внесення змін в Постанову Верховної Ради АР Крим від 19 червня 1997 року "Про надання у тимчасове довгострокове користування мисливських угідь", викладеному у листі від 20.12.2011 року; визнати протиправними дії Верховної Ради АР Крим щодо реєстрації внесеного депутатом Янакі Н.Л. проекту постанови (реєстр № 493/30-10 від 20.12.2011 року); включення до порядку денного пленарного засідання ВР АР Крим 21.12.2011 року 3-ї сесії 6-го скликання питання: "Про внесення змін в Постанову Верховної Ради АР Крим від 19 червня 1997 року № 1229-1 "Про надання у тимчасове довгострокове користування мисливських угідь"; надання висновку юридичним управлінням Секретаріату Верховної Ради АР Крим від 20.12.2011 року, вих. № 1249/22-12; надання висновку головної постійної комісії по земельних, аграрних питаннях, екології і місцевому самоврядуванню від 21.12.2011 року вих. № 538/04-17; визнати протиправним рішення Верховної Ради АР Крим про надання Громадській організації "Товариство мисливців та рибалок "КЕДР" у тимчасове постійне користування строком на 25 років мисливських угідь площею 8836 га на територіях Маломаякської і Ізобільненської сільських Рад, Партенітської селищної Ради (м. Алушта); визнати незаконною і нечинною постанову Верховної Ради АР Крим від 21.12.2011 року № 644-6/11 "Про внесення змін в Постанову Верховної Ради АР Крим від 19 червня 1997 року № 1229-1 "Про надання у тимчасове довгострокове користування мисливських угідь".
Позивачем заявлене клопотання про забезпечення доказів шляхом витребування від відповідача ВР АРК постанови від 21.12.2011 року № 644-6/11 з пояснювальною запискою і усіма погодженнями і висновками до проекту постанови, подання Рескомлісгосп АРК від 12.12.2011 року вих. № 12-01/1852 з додатками, а також усіх погоджень і висновків компетентних підрозділів і органів по цьому поданню, журналів реєстрації вхідної і вихідної кореспонденції за 2011 ріку ВР АРК, протоколу засідання Президії ВР АРК від 20.12.2011 року № 36, лист в.о. директора ДП "Таврида" Зенченко А.В. від 05.03.2012 року вих. № 188 про ненадання погодження ГО "Товариство мисливців та рибалок "Кедр", забезпечення письмового доказу листа від 05.03.2012 року вих. № 188 шляхом його огляду в матеріалах адміністративної справи № 2а-2190/12/0170/6, яка на даний час знаходиться на розгляді Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Заява мотивована тим, що перелічені докази є актуальними щодо предмету позовних вимог, вони необхідні для офіційного з'ясування всіх обставин. Оригінали цих документів знаходяться у відповідача, у зв'язку з чим надати їх у судове засідання у позивача не мається можливості.
Представник відповідача Верховної ради АРК проти заяви заперечував з тих підстав, що всі ці документи вже витребувано в них ухвалою судді від 15.06.2012 року про закінчення підготовчого провадження та вони будуть представлені ними в судовому засіданні. Неможливість надання цих доказів позивачем ніяким чином не обґрунтована.
Розглянувши заяву, вислухавши думку представників сторін, суд вважає, що вона не підлягає задоволенню за наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 75 КАС України, у заяві про забезпечення доказів повинні бути зазначені докази, які необхідно забезпечити; обставини, що можуть бути підтверджені цими доказами; обставини, які свідчать про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим, а також справа, для якої потрібні ці докази, або з якою метою потрібно їх забезпечити.
Як вбачається з поданої заяви про забезпечення доказів, позивач просить суд витребувати у відповідача оригінали документів, якими він підтверджує свої позовні вимоги. При цьому ніяких обставин, які б свідчили, що надання цих документів може стати в подальшому неможливим або ускладненим, в заяві не викладено та в судове засідання позивачем також не надано. Більш того, відповідно до чч. 4,6 ст. 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Ухвалою судді від 15.06.2012 року при проведенні підготовчого провадження у відповідачів було витребувано письмові заперечення на адміністративний позов з їх правовим та документальним обґрунтуванням, всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Таким чином, суд вважає, що заява про забезпечення доказів є необґрунтованою та поставлені в ній питання вже вирішені шляхом витребування необхідних доказів у відповідачів.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 75, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву Громадської організації "Рух За якість влади "Кедру-Ні!" про забезпечення доказів - залишити без задоволення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.
У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя підпис Кононова Ю. С.