вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
Іменем України
14 червня 2012 р. Справа №2а-6201/10/6/0170
( 14 г. 51 хв.)
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Латиніна Ю.А. ,
при секретарі Юзефович Г.В.,
за участю представника позивача - Ширалієва Д.В., довіреність від 03.01.12р.,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Залізничному районі м. Сімферополь АР Крим
до Публічного акціонерного товариства «Сімферопольський завод монтажних заготовлень»
про стягнення заборгованості
Суть спору: Управління Пенсійного Фонду України в Залізничному районі м. Сімферополь АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Сімферопольський завод монтажних заготовлень» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій за квітень 2010 року у сумі 1729,13 грн.
Ухвалою від 06.09.2010 року суд зупинив провадження по справі до набрання законної сили рішення по справі №2а-2788/09/5/0170.
Ухвалою від 29.05.2011 року поновлено провадження по справі.
Представник позивача у судовому засіданні надав клопотання про зменшення позовних вимог та просив стягнути з відповідача 363,87 грн. заборгованості, на позовних вимог наполягав з підстав, викладених у позовній заяві. Крім того, представник позивача звернув увагу суд на наявність ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2011 року по справі №2а-2788/09/5/0170, якою залишено без змін постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 03.03.2011 року у справі №2а-2788/09/5/0170 щодо відмови у задоволенні позовних вимог ВАТ «Сімферопольський завод монтажних заготівель» до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополь АР Крим, Управління Пенсійного фонду України в м. Армянськ, Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій щодо застосування ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» для нарахування пільгової пенсії ОСОБА_1, де розмір відшкодування товариством фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1 складає 40,78 %
Відповідач до суду не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, надіслав до суду заперечення проти позову. Клопотав про відмову у позові.
Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представника відповідача, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів.
Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -
Відкрите акціонерне товариство "Сімферопольський завод монтажних заготівель" зареєстроване як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного Фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим.
У зв'язку з реорганізацією ВАТ «Сімферопольський завод монтажних заготівель» відповідачем у справі слід вважати Публічне акціонерне товариство «Сімферопольський завод монтажних заготовлень».
Судом встановлено, що відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та згідно особової картки платника за відповідачем склалася заборгованість, з урахуванням часткової сплати, за квітень 2010 року у сумі 363,87 грн.
Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до п. 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування"орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.
Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування"страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування"визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування"
Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.91 N 1788-XI зі змінами та доповненнями визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000 вказана стаття крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Законом України "Про внесення змін до деяких законів України" від 17.02.2000 N 1461-III порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. А саме норму, що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".
Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", зі змінами та доповненнями, передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст. 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст. 2 цього Закону.
Зокрема, у відповідності до вимог Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп. 6.4, пп. 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду N 21-1 від 19.12.2003 зі змінами та доповненнями).
Абзацом 5 п. 2 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який з 01.01.2006 стосується і осіб, пенсії яким призначені відповідно до п. п. "б" - "е" та "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і має зворотну дію, врегульовано лише порядок виплати пенсій, а не змінено порядку відшкодування та не звільнено підприємства, зазначені у ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від сплати збору на відшкодування виплачених пільгових пенсій.
У відповідності з вимогами ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.
Пунктом 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тобто, діє зазначений вище порядок відшкодування.
Виходячи з викладеного відповідач зобов'язаний щомісячно до 25-го числа здійснювати покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах.
Заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії ОСОБА_1, призначеної на пільгових умовах, за квітень 2010 року складає 363,87 грн.
Суд не приймає доводи представника відповідача щодо необґрунтованості позовних вимог у зв'язку з тим, що заборгованість останнього виникла та сформована у 2010 році, що підтверджено матеріалами справи.
Крім того, судом встановлено, що ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2011 року по справі №2а-2788/09/5/0170 залишено без змін постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 03.03.2011 року у справі №2а-2788/09/5/0170, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог ВАТ «Сімферопольський завод монтажних заготівель» до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополь АР Крим, Управління Пенсійного фонду України в м. Армянськ, Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій щодо застосування ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» для нарахування пільгових пенсій ОСОБА_1, де розмір відшкодування товариством фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1 складає 40,78 %
Отже, суд при розгляді справи №2а-2788/09/5/0170 виходив з того, що Управлінням ПФУ в м.Армянськ АР Крим та Управлінням ПФУ в м.Нікополь Дніпропетровської області правомірно призначені пенсії працівнику ОСОБА_1 на підставі п. "б""з"ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком № 2 у зв'язку з тим, що на момент призначення пільгових пенсій останній досяг визначеного пенсійного віку років та мав необхідний стаж роботи.
Відповідно до вимог частині 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Таким чином, встановлений судовим рішенням преюдиціальний факт, що позивачем правомірно нараховано пільгові пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б», «з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за квітень 2010 року, що вказує на безпідставність заперечень представника відповідача у справі.
Приймаючи до уваги викладене та враховуючи надані сторонами у судових засіданнях пояснення та докази, суд дійшов висновку, що позивачем доведено правомірність своїх дій та позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополь АР Крим є обґрунтованими.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати відшкодуванню не підлягають.
Під час судового засідання, яке відбулось 14.06.2012 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено 18.06.2012 року.
Керуючись ст. ст. 94, 160-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позов задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Сімферопольський завод монтажних заготовлень» (95047, м. Сімферополь, вул. Вузлова,18, ЄДРПОУ 01412644) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Залізничному районі м. Сімферополь АР Крим (95026, м. Сімферополь, вул. Гагаріна,ю 14а, п/р 25606010045501 у КРУ ВАТ "Державний ощадний банк України", м. Сімферополь, МФО 324805, ЗКПО 20727038) заборгованість з пільгових пенсій за квітень 2010 року у сумі 363,87 грн.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Латинін Ю.А.