вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
Іменем України
14 червня 2012 р. об 11:46 Справа №2а-10634/10/4/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю., при секретарі судового засідання Кириченко Д.А., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державного підприємства "Айвазовське"
до Державної податкової інспекції у м. Алушті АР Крим Державної податкової служби
про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000401502/0 від 23.04.2010 року
Суть спору: Державне підприємство "Айвазовське" (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із позовом до Державної податкової інспекції в м. Алушті АР Крим (далі - відповідач) про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000401502/0 від 23.04.2010 року. Позов мотивовано помилковістю висновків за актом перевірки від 15.04.2010 року №611/15-2/04792883 у якому встановлено порушення порядку заповнення податкової декларації з ПДВ за лютий 2010 року (платником податку не відображено суму зменшення показнику рядку 23 "залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду" відповідно до акту №402/15-2/04792883 від 22.03.2010 року за результатами перевірки податкової декларації з ПДВ за січень 2010 року). Позивач вважає, що вказані висновки пов'язані із неприйняттям відповідачем уточнюючих розрахунків з податку на додану вартість за травень і червень 2008 року і зазначає, що вказані дії податкового органу оскаржені до суду (справа №2а-3754/10/10/0170).
Під час судового розгляду справи представник позивача також зазначив, що на підставі акту №402/15-2/04792883 від 22.03.2010 року відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0000271502/0 від 01.02.2010 року, з приводу якого позивачем подано позов до Окружного адміністративного суду АР Крим (справа №2а-10635/10/17/0170).
Ухвалами суду від 13.08.2010 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.
Ухвалою суду від 16.09.2010 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2а-3754/10/0170/4. Ухвалою суду від 15.02.2011 року провадження у справі поновлено.
Ухвалами суду від 24.03.2011 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2а-10635/10/17/0170. Ухвалою суду від 01.06.2012 року провадження у справі поновлено.
Представник позивача у судовому засіданні надав письмове пояснення по справі, просив задовольнити позовні вимоги.
Представник відповідача у судовому засіданні надав пояснення по суті позову, проти позову заперечував.
Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд, -
Позивач у справі є юридичною особою, ідентифікаційний код 04792883, зареєстрований у якості платника податку на додану вартість, перебуває на податковому обліку в ДПІ в м. Алушта АР Крим.
Позивачем подано до податкового органу декларацію з податку на додану вартість за лютий 2010 року, в якої задекларовано залишок від'ємного значення різниці між сумою податкових зобов'язань та сумою податкового кредиту, що включається до складу податкового кредиту наступного звітного податкового періоду (рядок 26 податкової декларації) у розмірі 2389987,00 грн. При цьому позитивне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (рядок 20 податкової декларації) склала 25741,00 грн., а від'ємне значення сформовано за рахунок віднесення до складу податкового кредиту залишку від'ємного значення попереднього звітного податкового періоду у розмірі 2413528,00 грн. (значення рядку 23 податкової декларації за грудень 2009 року).
Посадовою особою відповідача проведено камеральну перевірку вказаної податкової декларації, за результатами перевірки складено акт №611/15-2/04792883 від 15.04.2010 року (отриманий представником позивача 15.04.2010 року), за висновками якого встановлено порушення підпунктів 7.7.1, 7.7.2 та 7.7.5 пункту 7.7 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість", внаслідок чого завищено залишок від'ємного значення різниці між сумою податкових зобов'язань та сумою податкового кредиту, що включається до складу податкового кредиту наступного звітного податкового періоду (рядок 26 податкової декларації) у розмірі 2387787,00 грн. та занижено суму, що за результатами звітного податкового періоду підлягає сплаті в бюджет, у розмірі 25741,00 грн.
На підставі вказаного акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.04.2010 року №0000401502/0 про визначення позивачеві суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 27028,05 грн., у тому числі: за основним платежем - 25741 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) -1287,05 грн.
Судом встановлено, що позивачем були проведені документальні невиїзні (камеральні) перевірки податкових декларацій позивача за жовтень-грудень 2009 року, січень-лютий 2010 року. При перевірці податкової декларації застосовувались данні перевірки декларації попереднього податкового періоду.
Висновки за актом №611/15-2/04792883 від 15.04.2012 року були засновані на висновках документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з ПДВ за січень 2010 року по акту №402/15-2/04792883 від 22.03.2012 року.
Висновки за актом №402/15-2/04792883 від 22.03.2012 року були засновані на висновках документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з ПДВ за грудень 2009 року по акту №142/15-2/04792883 від 17.02.2010 року.
Висновки за актом №142/15-2/04792883 від 17.02.2010 року були засновані на висновках документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з ПДВ за листопад 2009 року по акту №27/15-2/04792883 від 15.01.2010 року.
У свою чергу висновки за актом №27/15-2/04792883 від 15.01.2010 року були засновані на висновках документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з ПДВ за жовтень 2009 року, за результатами якої зменшений рядок 23 на 2558294,00 грн., рядок 24 на суму 2514958,00 грн., рядок 26 на суму 2514958,00 грн., донараховано ПДВ у сумі 43336,00 грн.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Судом встановлено, що позивач оскаржив до суду податкове повідомлення-рішення ДПІ в м. Алушта АР Крим №0000051502/0 від 01.02.2010 року, яке було прийняте на підставі акту перевірки №27/15-2/04792883 від 15.01.2010 року (справа №2а-10637/10/13/0170). Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 11.03.2011 року у справі №2а-10637/10/13/0170, яку залишено без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2011 року, позов задоволено, визнано неправомірним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Алушті АР Крим №0000051502/0 від 01.02.2010 року.
Крім того, постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 29.07.2010 року у справі №2а-3754/10/10/0170 за позовом Державного підприємства "Айвазовське" до Державної податкової інспекції в м. Алушта АР Крим, що залишено без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2010 року, визнано протиправними дії Державної податкової інспекції в м. Алушті АР Крим щодо неприйняття як податкової звітності та надання статусу "до відома" уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №29918 від 15.10.2009 року та №29919 від 15.10.2009 року до декларацій з податку на додану вартість за травень 2008 року та за липень 2008 року Державного підприємства "Айвазовське"; зобов'язано Державну податкову інспекцію в м. Алушті АР Крим прийняти уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №29918 від 15.10.2009 року та №29919 від 15.10.2009 року до декларацій з податку на додану вартість за травень 2008 року та за липень 2008 року Державного підприємства "Айвазовське" як податкову звітність.
Як вказано у постанові Окружного адміністративного суду АР Крим від 11.03.2011 року у справі №2а-10637/10/13/0170, судом встановлено, що підставою для нарахування податкового зобов'язання послугували висновки перевірки податкової декларації позивача минулого періоду, а саме - травень та червень 2008 року. 15.10.2009 до ДПІ в м. Алушта позивачем надані уточнюючи розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлений помилок за травень та липень 2008 року. Суми уточнюючих розрахунків відображені в податковій декларації з податку на додану вартість за жовтень 2009 року. Вказані розрахунки були прийняти відповідачем з наданням статусу "до відома". Підставою для невизнання уточнюючих розрахунків послугувало те, що вони були підписані головним бухгалтером, що не був зазначений в базі АІСР РПП ДПІ в м. Алушті АР Крим та подані за податкові (звітні) періоди, за які вже було проведено планову виїзну документальну перевірку.
Дослідивши надані позивачем під час розгляду справи уточнюючі розрахунки, суд встановив, що вони підписані керівником позивача Пястоловим В.П. та головним бухгалтером Цикаленко А.І.
При розгляді справ №2а-10637/10/13/0170 та №2а-3754/10/10/0170 суд встановив, що на час подання зазначених уточнюючих розрахунків від 15.10.2009 року відповідачу було достовірно відомо про те, що Цикаленко А.І. прийнята на посаду головного бухгалтера ДП "Айвазовське", що підтверджується наявністю відбитка штампу про отримання повідомлення позивача та наказу про призначення на посаду головного бухгалтера ДП "Айвазовське" Цикаленко А.І.
У мотивувальних частинах судових рішень у вказаних справах встановлено правомірність формування залишку від'ємного значення попереднього податкового періоду, тож наступні дії відповідача по зменшенню розміру від'ємного значення попереднього податкового періоду та зменшення суми податкового кредиту наступного податкового періоду є протиправними.
За таких обставин, суд дійшов висновку про протиправність визначення позивачеві податкового зобов'язання в оскаржуваному податковому повідомленні-рішенні, прийнятому на підставі акту №611/15-2/04792883 від 15.04.2010 року, тож позов підлягає задоволенню.
Враховуючи, що позивач помилково заявляє вимогу про визнання податкового повідомлення-рішення неправомірним та його скасування, замість вимоги про визнання його протиправним і скасування, як передбачено КАС України для правових актів індивідуальної дії, суд, керуючись частиною другою статті 11 КАС України, вважає можливим в цій частині вийти за межі заявлених позовних вимог.
В судовому засіданні 14.06.2012 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 19.06.2012 року.
Керуючись статтями 11, 158-163, 167 КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Алушті №0000401502/0 від 23.04.2010 року про визначення Державному підприємству "Айвазовське" (ідентифікаційний код 04792883) суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 27028,05 грн., у тому числі: за основним платежем - 25741 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 1287,05 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Циганова Г.Ю.