Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
26 червня 2012 р. Справа № 2а/0570/6411/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 11 год. 00 хвл.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Аканов О.О.
при секретарі Скокіні О.Л.
Донецький окружний адміністративний суд в складі : головуючого судді Аканова О.О., при секретарі Сконіні О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Холодна Балка» до Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 1 від 17.04.2012 року про застосування фінансових санкцій у частині суми 1804,41 грн., -
ДП «Макіїввугілля» в особі ВП «Шахта «Холодна Балка» звернулось до суду з позовом до Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 1 від 17.04.2012 року про застосування фінансових санкцій у частині суми 1804,41 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Макіївською міською виконавчою дирекцією Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності протиправно винесено рішення № 1 від 17.04.2012 року про застосування фінансових санкцій у частині суми 1804,41 грн.
Вказує на те, що 17.04.2012 року вони направили в Донецький окружний адміністративний суд позов про скасування рішення № 65 від 19.03.2012 року про, що виконавча дирекція була повідомлена.
Таким чином, Макіївська міська виконавча дирекція Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не мала права приймати рішення № 1 від 17.04.2012 року про застосування фінансових санкцій у частині суми 1804,41 грн., оскільки рішення № 65 від 19.03.2012 року оскаржено до суду.
А тому, позивач просить суд скасувати рішення Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 1 від 17.04.2012 року про застосування фінансових санкцій у частині суми 1804,41 грн.
Представник позивача наполягав на задоволенні позову.
Представник відповідача визнала позов у повному обсязі.
Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
Частиною 3 ст. 136 КАС України передбачено, що судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.
Згідно вимог ст. 112 КАС України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії представника відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.
Позивач звернувся до суду на підставі ст. ст. 8, 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням».
З огляду на викладене та зважаючи на положення ст. ст. 17, 18 КАС України на цю справу поширюється компетенція адміністративних судів та справа підсудна окружному адміністративному суду.
Спеціальним законом, який визначає правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей, є Закон України від 18.01.01 № 2240-ІІІ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням».
Державне підприємство «Макіїввугілля», код ЄДРПОУ 32442295, є юридичною особою.
Донецьким обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено рішення від 19.03.2012 року № 65 на загальну суму фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 15921,39 грн. відносно відповідача.
17.04.2012 року ДП «Макіїввугілля» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення від 19.03.2012 року № 65 про застосування фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 10369,68 грн.
17.04.2012 року Макіївською міською виконавчою дирекцією Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено рішення № 1, що за несвоєчасне повернення страхових коштів Фонду у сумі 15921,39 грн. згідно з рішенням про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій від 19.03.2012 року № 65.
Відповідно до завдань, покладених на зазначений Фонд, останній здійснює контрольні функції за правильним нарахуванням, своєчасною сплатою страхових внесків, а також забезпечує цільове використання коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.
Вимоги статті 19 Конституції України зобов'язують органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За таких підстав, оскільки ДП «Макіїввугілля» оскаржило рішення Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 19.03.2012 року № 65 про застосування фінансових (штрафних) санкцій у частині у розмірі 10369,68 грн., тому суд вважає, що Макіївською міською виконавчою дирекцією Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності передчасно винесено рішення № 1 від 17.04.2012 року про застосування фінансових санкцій у частині суми 1804,41 грн.
За таких підстав, відповідно до приписів Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.
Судові витрати розподілити у відповідності до ч. 1 ст. 94 КАС України.
Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 23, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Донецький окружний адміністративний суд, -
Позовні вимоги Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Холодна Балка» до Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення № 1 від 17.04.2012 року про застосування фінансових санкцій у частині суми 1804,41 грн. - задовольнити.
Скасувати рішення Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 17.04.2012 року № 1 про застосування фінансових санкцій у частині суми 1804,41 грн.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Державного підприємства «Макіїввугілля» судовий збір у розмірі 32,19 грн.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 26.06.2012 року.
Постанова виготовлена в повному обсязі 27.06.2012 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Аканов О.О.