Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
04 липня 2012 р. Справа № 2а/0570/5406/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Циганенка А.І.
при секретарі Зикун Ю.В.
за участю представника позивача Бронець І.О., представника відповідача Ровенського О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька до Товариства з додатковою відповідальністю «Вуглеенергомонтаж» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-
Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька (далі «позивач» або «УПФУ») звернулось до суду з адміністративним позовом до Товариства з додатковою відповідальністю «Вуглеенергомонтаж» (далі «відповідач» або ТДВ «Вуглеенергомонтаж» ) про стягнення заборгованості в сумі 80147 гривень 79 копійок за період з 01.11.2011 по 01.03.2012. У судовому засіданні позивач надав суду заяву про збільшення розміру позовних вимог № 20201/07 від 31.05.2012, в якій просив стягнути заборгованість також за період з 01.04.2012 по 31.05.2012 в сумі 21521 гривень 54 копійки, загалом 101669 гривень 33 копійки. Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач щомісяця повинен був відшкодувати до 25 числа місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам ТДВ «Вуглеенергомонтаж». Станом на день подання позову відповідач має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2, яка підтверджується відповідними розрахунками у сумі 101669 гривень 33 копійки. Підставами позову зазначили пункт 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивач просить стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги. Просила суд задовольнити позов в повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.
Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши письмові докази, наявні у справі, суд встановив наступне.
Товариство з додатковою відповідальністю «Вуглеенергомонтаж» зареєстровано як юридична особа та внесено до ЄДРПОУ за кодом 00179625, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААБ № 865659. Відповідач знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька з 26 березня 1991 року, про що свідчить повідомлення про взяття на облік.
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька, є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього пунктом 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Положенням про Пенсійний фонд України», затвердженим Указом Президента України від 6 квітня 2011 року №384/2011.
Згідно з пунктом 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 384/2011 (далі «Положення), Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Згідно з пунктом 2 Розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених особам, які зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових у розмірі 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Абзацом 4 пунктом 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлена ставка збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.
Пунктами «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи зокрема працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.
Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах визначається «Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 за №64/8663 (далі «Інструкція»).
Пунктом 6.2 Інструкції передбачене, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.
Відповідно до пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Згідно пункту 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
На виконання вимог розділу 6 Інструкції позивачем було направлено до відповідача повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», прізвище, ім'я та по-батькові яких зазначено у розрахунку суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 1 листопада 2011 року по 31 травня 2012 року на загальну суму 101669 гривень 33 копійки.
Факт витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонерах, прізвище, ім'я та по-батькові яких зазначено у розрахунку суми позову, підтверджений доказами, наданими позивачем.
Таким чином, відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», розділу 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та згідно розрахунків відповідач повинен відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 у розмірі 101669 гривень 33 копійки за період з 01.11.2011 по 31.05.2012.
З урахуванням встановлених обставин у справі, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Питання розподілу судових витрат вирішити у відповідності до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 2, 8-11; 17-20; 69-72; 86; 94; 158-164; 167; 186; 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю «Вуглеенергомонтаж» (адреса: 83032, Донецька область, м. Донецьк, вул. Зверькова, буд. 16-А, ЄДРПОУ 00179625) на користь Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з 01.11.2011 по 31.05.2012 в сумі 101669 (сто одна тисяча шістсот шістдесят дев'ять) гривень 33 копійки.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 4 липня 2012 року.
Постанова в повному обсязі виготовлена 6 липня 2012 року.
Постанова набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.
Суддя Циганенко А.І.