Справа № 2а-493/11/0206
Головуючий у 1-й інстанції: Ковальська І.А.
Суддя-доповідач: Біла Л.М.
01 червня 2012 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючий суддя: Біла Л.М.
судді: Смілянець Е. С. Сторчак В. Ю.
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці на постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 18 лютого 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці про перерахунок пенсії,
27 січня 2011 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці про включення стажу роботи та призначення пенсії по вислузі років.
Постановою Замостянського районного суду м. Вінниці 18 лютого 2011 року позов задоволено, а саме: визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці щодо не включення до стажу роботи ОСОБА_2 період з 11.04.1988 року по 16.02.1993 року, з 10.03.1993 року по 11.01.1999 року та з 12.01.1999 року по 07.11.2002 року, як такого, що дає право виходу на пенсію за вислугою років, неправомірними та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці зарахувати ОСОБА_2 в трудовий стаж, який дає право виходу на пенсію за вислугою років роботу - старшого оглядача вагонів у Вагонному депо Жмеринка «Південно-західна залізниця» з 11.04.1988 року по 16.02.1993 року, з 10.03.1993 року по 11.01.1999 року та з 12.01.1999 року по 07.11.2002 року і призначити йому пенсію за вислугою років з дня звернення, тобто з 22.06.2010 року.
Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та відмовити в задоволені позовних вимог посилаючись при цьому на неповне з'ясування обставин, які мають значення для справи та порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення спору.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.197 КАС, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів у разі відсутності клопотань усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що з 11.04.1988 року по 16.02.1993 року, з 10.03.1993 року по 11.01.1999 року та з 12.01.1999 року по 07.11.2002 року позивач працював на посаді старшого оглядача вагонів у Вагонному депо Жмеринка «Південно-західна залізниця». Його стаж роботи старшим оглядачем вагонів, який дає право виходу на пенсію за вислугою років складає 14 років 06 місяців 04 дні.
Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з таким рішенням суду першої інстанції та в свою чергу зазначає, що згідно Списку професій і посад робочих локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті і в метрополітенах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 року №583, оглядачі вагонів мають право на пенсію по вислузі років, як передбачено ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", після досягнення чоловіків 55 років, при загальному стажі роботи не менше 25 років, з яких 12 років 6 місяців на роботі, що дає право на пільгову пенсію, тобто оглядачем вагонів, старшим оглядачем вагонів, який здійснював організацію перевезень і забезпечував безпеку руху на залізничному транспорті.
Відповідно до вимог абзацу 2 ч. 1 ст. 52 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (далі Закон), право на пенсію за вислугу років мають, зокрема робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітені.
Згідно п "а" ч. 1 ст. 55 Закону, право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітені, за Списками професій і посад, що затверджуються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній посаді.
Згідно Списку професій і посад робочих локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті і в метрополітенах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 року №583, оглядачі вагонів магістральних залізниць, зайняті на пунктах технічного ( технічного і комерційного) обслуговування вагонів мають право на пенсію за вислугу років.
Як вбачається з п. 34 "Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (випуск 66 залізничний транспорт і метрополітен, затверджений наказом
Загальний стаж роботи позивача складає більше 25 років, з яких 14 років 06 місяців та 04 дні - стаж, який дає право виходу на пенсію за вислугою років.
Відповідно до ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.
Згідно з ст.55 цього Закону право на пенсію за вислугу років мають: а) робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах, - за списками професій і посад, що затверджуються в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України; водії вантажних автомобілів, безпосередньо зайнятих в технологічному процесі на шахтах, у рудниках, розрізах і рудних кар'єрах на вивезенні вугілля, сланцю, руди, породи: чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 - років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі.
Відповідно до Списку професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах, і користуються правом на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою КМУ № 583 від 12.10.1992 р., до зазначеного списку входять:
- оглядачі вагонів магістральних залізниць, зайняті на пунктах технічного (технічного і комерційного) обслуговування вагонів станцій позакласних, 1 та 2 класу;
- оглядачі-ремонтники вагонів магістральних залізниць, зайняті на пунктах технічного (технічного і комерційного) обслуговування вагонів станцій позакласних, та 2 класу;
- слюсарі по ремонту рухомого складу магістральних залізниць, зайняті на пунктах технічного (технічного і комерційного) обслуговування вагонів станцій позакласних, та 2 класу.
Згідно з роз'ясненням Міністерства соціального забезпечення України № 25 від 18.11.1992 р. «Про деякі питання призначення пенсій на пільгових умовах та пенсій за вислугу років», відповідно до ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають зазначені в ній категорії працівників згідно з затвердженими Кабінетом Міністрів України переліками і списками. Якщо в ці переліки і списки включені професії та посади під загальною назвою, то правом на пенсію за вислугу років користуються працівники всіх найменувань по цих професіях та посадах, тобто старші, головні, провідні, а також помічники.
Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, які призвели до неправильного вирішення справи, тобто прийнята постанова відповідає матеріалам справи та вимогам закону і підстав для її скасування не вбачається.
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України , суд, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці, -залишити без задоволення, а постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 18 лютого 2011 року, -без змін.
Судове рішення набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржене в касаційному порядку згідно з ст. 212 КАС України.
Головуючий Біла Л.М.
Судді Смілянець Е. С.
Сторчак В. Ю.