73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
27 червня 2012 р. Справа № 2-а-3948/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,
встановив:
Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона звернулось до адміністративного суду з позовом про стягнення з міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" (далі - відповідач або МКП "Херсонелектротранс") боргу по відшкодуванню витрат і доставку пільгових пенсій у розмірі 9727,27 грн.
Представник управління Пенсійного фонду України у місті Херсоні (далі-позивач або УПФУ), яке відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.2011 року, №803 "Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України", постанови правління Пенсійного фонду України від 01.08.2011 року, №21-2 та наказу Головного управління Пенсійного фонду України від 02.08.2011 року, №102 в силу положень ст.55 КАС України є процесуальним правонаступником управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Херсона, надав суду клопотання відповідно до змісту якого позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Відповідач надав заяву, згідно із якої позовні вимоги визнає у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Враховуючи вищевикладене та на підставі ч. 4, ст. 122 КАС України суд визнав за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.
Відповідно до змісту позовної заяви, спір полягає у наступному. Так, МКП "Херсонелектротранс" використовувало та використовує працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Підставами для призначення відповідної пенсії є документи, що підтверджують спеціальний стаж: трудова книжка, а за відсутності запису у ній - уточнююча довідка, що видається підприємством, на якому працівник набув спеціальний стаж роботи. Зокрема, відповідачем підтверджено такий трудовий стаж стосовно визначеного кола його працівників. Відповідно до Розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі по тексту - Закон № 1058-ІV) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі по тексту - Інструкція) підприємства, що підтвердили наявність у працівника спеціального трудового стажу відповідно до записів у трудових книжках або виданих уточнюючих довідок, зобов'язані відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Для цього територіальним органом Пенсійного фонду щорічно визначається розмір сум до відшкодування зазначених витрат, який вказується у повідомленні, що до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій надсилається відповідному підприємству. Відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відбувається щомісячно до 25 числа у розмірі сум, зазначених у повідомленні Пенсійного фонду. Однак, всупереч цьому, станом на момент подачі позову сума відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за липень 2011 р. МКП "Херсонелектротранс" не відшкодована. Таким чином, у відповідача наявний борг у розмірі 9727,27 грн., який позивач просить стягнути.
Відповідач позовні вимоги визнав у повному обсязі.
Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи із наступного.
МКП "Херсонелектротранс" є юридичною особою.
Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16 січня 2003 р. № 36 (далі по тексту - Списки) затверджено переліки виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, в особливо тяжких та особливо шкідливих, тяжких та шкідливих умовах, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Відповідно до п. 2 Розділу XV Закону №1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах, затверджених Списками, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. На даний момент такий закон не прийнято. Тому, згідно із п. 2 Розділу XV Закону № 1058-ІV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в Списках, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-ІV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється у порядку, визначеному Інструкцією. Так, відповідно до пп. 6.1, п. 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах - у розмірі 100 відсотків.
Крім цього, відповідно до ст.ст.2,4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року, №400/97-ВР відповідач, будучи платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зобов'язаний сплачувати 100 відсотків від об'єкта оподаткування, якими є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне страхування".
Відповідно до п. 20 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" від 12 серпня 1993 р. № 637 спеціальний трудовий стаж для призначення пенсії за віком на пільгових умовах підтверджується записом у трудовій книжці, а за його відсутності - відповідною уточнюючою довідкою, виданою підприємством. Так, МКП "Херсонелектротранс" підтверджено зазначений трудовий стаж для наступних осіб за списком №2 - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 Зокрема, відповідні довідки, протоколи та розпорядження про призначення пільгової пенсії містяться у матеріалах справи. Таким чином, наявні передбачені законом підстави для відшкодування відповідачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених зазначеним особам на пільгових умовах, у розмірі 100 відсотків відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону "Про пенсійне забезпечення".
Відповідно до пп. 6.4, п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Повідомлення про направлення розрахунків № 6531/01 від 08.07.2011 та №6532/01 від 08.07.2011 року надіслані УПФУ до МКП "Херсонелектротранс" та отримані останнім, про що свідчить копія такого повідомлення із штампом відповідача та відміткою про отримання.
Згідно із пп. 6.8, п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Всупереч цьому, станом на момент подачі позову МКП "Херсонелектротранс" не сплатив суму відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період місяць липень 2011 р. у розмірі 9727,27 грн., що підтверджується розрахунком боргу МКП "Херсонелектротранс" за липень 2011 р.
Відповідно до ст. 112 КАС України відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Враховуюче, те, що відповідач адміністративний позов визнав у повному обсязі, а також вищезазначені обставини справи, суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову у повному обсязі, вважає, що борг відповідача з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає стягненню, а тому позов необхідно задовольнити у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 112, 158 - 163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у місті Херсоні до міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" про стягнення боргу по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 9727 (дев'ять тисяч сімсот двадцять сім) грн. 27 коп. задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" (код ЄДРПОУ 03328635) на користь управління Пенсійного фонду України у місті Херсоні борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 9727,27 (дев'ять тисяч сімсот двадцять сім) грн. 27 коп. за базовий звітний період місяць липень 2011 р.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Анісімов О.В.
кат. 10.1