ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32 ____________________________________
02.07.12 Справа № 8пд/5014/1021/2012
За позовом Луганської міської ради, м. Луганськ,
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Каскад -2004", м. Луганськ,
за участю Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача -Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області, м. Луганськ, -
про внесення змін до договору оренди землі.
Суддя господарського суду Луганської області Середа А.П.,
при секретарі судового засідання Качановській О.А.,
в присутності представників сторін:
від позивача -ОСОБА_1 -заступник начальника відділу контрольно-юридичної роботи, - довіреність №01/30-30./7227/0/2-11 від 11.11.11 року;
від відповідача -представник не з'явився;
від 3-ї особи - представник не з'явився, -
розглянувши матеріали справи, -
суть спору: позивачем заявлено вимогу про внесення змін до договору оренди землі, укладеного між сторонами 18.10.05 року, державна реєстрація від 24.10.05 року №040540200439, - про оренду строком на 10 років земельної ділянки площею 0,6248га, яка знаходиться за адресою: м. Луганськ, між вулицями Сороки П.А. та Братьєв Палкіних, а саме:
викласти п. 4.1. розділу "4. Орендна плата" договору в новій редакції: "4.1. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3";
доповнити п. 2.3. розділу "2. Об'єкт оренди" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки складає 5087621 (п'ять мільйонів вісімдесят сім тисяч шістсот двадцять одна) грн. 44 коп.";
доповнити п. 4.7. розділу "4. Орендна плата" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає - 152628 (сто п'ятдесят дві тисячі шістсот двадцять вісім) грн. 64 коп.";
- змінити в п. п. 9.4.1. п. 9.4. "9. Інші права та обов'язки сторін" слова "Управління Луганської міської ради з питань регулювання земельних відносин" на слова "Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів, або інший орган уповноважений орендодавцем".
На підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи було відкладено: з 14.05.12 року до 24.05.12 року -у зв'язку з неявкою відповідача та третьої особи, та невиконанням сторонами вимог ухвали в частині надання витребуваних документів; з 24.05.12 року до 02.07.12 року -з метою надання сторонам можливості надати додаткові докази.
24.05.12 року відповідач подав заяву про продовження терміну розгляду справи на 15 днів.
Розглянувши заяву, керуючись ч.3 ст. 69 ГПК України, суд задовольнив викладене у ній клопотання та ухвалою від 24.05.12 року продовжив термін розгляду справи на 15 днів, - до 11.07.12 року.
До початку судового засідання 02.07.12 року від позивача надійшло клопотання про відмову від здійснення фіксації судового процесу технічними засобами, яке судом задоволено.
У судовому засіданні він заявлені вимоги підтримав у повному обсязі.
Відповідач своїм правом на подання відзиву на позов та на участь у судовому засіданні не скористався, хоча належним чином був поставлений до відома про дату, час та місце судового слухання, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 56;57;58).
3-я особа до судового засідання не з'явилася без пояснення причин, але 22.05.12 року, через канцелярію суду, подала відзив на позовну заяву (від 21.05.12 року за вих. №2999/4-5-14), у якому, посилаючись на чинне законодавство, просить суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Позивач не заперечив проти розгляду справи за відсутності відповідача та третьої особи.
З урахуванням викладеного, приймаючи до уваги обставини справи, наявні у ній докази, а також те, що термін розгляду справи добігає кінця, що унеможливлює подальше відкладення її розгляду, керуючись ст.43,ч.3 ст.22,ст.ст.32-34,43 та 75 ГПК України, суд вважає за можливе здійснити розгляд спору по суті у цьому судовому засіданні за відсутності відповідача та третьої особи, - на підставі наявних у справі доказів.
І. Заслухавши сторони, дослідивши наявні докази, суд встановив наступні фактичні обставини справи.
18.10.05 року між позивачем (орендодавець) та відповідачем (орендар), у нотаріальній формі (за реєстром №11428), укладено договір оренди землі, відповідно до якого на підставі рішення Луганської міської ради від 30.11.04 року №27/410 орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування терміном на 10 років (п.3.1) земельну ділянку площею 0,6248 га (п.2.1), нормативною грошовою оцінкою 2.024.826,85 грн. (п.2.3), під будівництво та розміщення житлового комплексу "Каскад" з діловим та культурно-розважальним центром, яка знаходиться за адресою: місто Луганськ, між вулицями Сороки П.А. та Братьєв Палкіних (п.1.1;5.1).
Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) у гривнях, збільшеного на коефіцієнт 2,5 (п.4.1), який діє на момент укладення договору оренди земельної ділянки, збільшеної на коефіцієнт 2,5 (п.4.1), у гривнях, безготівково, за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно, впродовж 30 календарних днів, наступних за останнім днем звітного (податкового) періоду (п.4.4); щороку, станом на 1 січня поточного року, індексується на коефіцієнт, який застосовується для індексації грошової оцінки земель, порядок проведення якої затверджується Кабінетом Міністрів України (п.4.2); обчислення розміру річної орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням індексу інфляції (п.4.3).
Розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі:
зміни умов господарювання, передбачених договором;
зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у т.ч. внаслідок інфляції;
погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами;
в інших випадках, передбачених законом (п.4.5).
У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі пені за несвоєчасну сплату земельного податку від несплаченої суми за кожний день прострочення (п.4.6).
Сторони домовилися, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення згоди -у судовому порядку (п.11.1).
Державна реєстрація договору здійснена 24.10.05 року за №04050200439 (а.с.14-15; 16-17).
29.04.10 року Луганською міською радою прийнято рішення №65/150 "Про надання доручення Управлінню нерухомим майном Луганської міської ради з питань землекористування", яким названому Управлінню доручено вжити заходів до приведення усіх укладених договорів оренди землі у відповідність до Закону України від 03.06.08 року "309-УІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", іншого чинного законодавства України та рішень Луганської міської ради від 28.12.07 року №28/10 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Луганська" та від 31.10.07 року №25/5 "Про деякі питання щодо плати за землю у м. Луганську", зі змінами до нього (а.с.18).
На виконання цього рішення міською радою на адресу відповідача 24.02.12 року за вих. №И01/03-13/1361/0/2-12 спрямовано письмову пропозицію про приведення вищезгаданого договору оренди землі у відповідність з чинним законодавством України (з доданням примірника проекту договору) та запропоновано у місячний термін надати відповідь на неї (а.с.21-23).
Орендар не заперечив та не спростував факт отримання цього пакету документів, але відповіді не надав, що стало підставою для звернення міської ради з цим позовом до суду, при цьому його мотивовано необхідністю приведення договору оренди у відповідність до вимог вищезгаданого Закону від 03.06.08 року № 309-УІ та іншого нині чинного законодавства.
Відповідач позов не спростував та не оспорив.
ІІ. Заслухавши позивача, оцінивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Згідно частинам 1 та 2 статті 11 Цивільного кодексу України (далі -ЦКУ) цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори) (частини 1 та 2 ст. 202 ЦКУ).
Різновидністю правочину є договір.
Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (ч. 1 ст. 626 ЦКУ); він є обов'язковим до виконання (ст. 629 ЦКУ).
З обставин справи та наявних у ній доказів вбачається, що спірний договір належить до категорії господарських, оскільки укладений з метою забезпечення здійснення господарської (підприємницької) діяльності відповідача (ч.1 ст.179 Господарського кодексу України (далі -ГКУ).
Порядок (механізм) укладення господарських договорів врегульовано ст. 181 ГКУ.
В силу частини 1 ст. 638 Цивільного кодексу (ст.180 ГКУ) договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Договір, укладений між сторонами по цій справі, належить до категорії орендних.
Згідно ст. 93 Земельного кодексу України (далі -ЗКУ) (ст.1 спеціального Закону України від 06.10.98 року № 161-ХІУ "Про оренду землі") право оренди земельної ділянки -це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
За договором оренди землі орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону "Про оренду землі").
В силу ст.125 ЗКУ (ст.20 Закону "Про оренду землі") укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.
За загальним правилом (ст.651 ЦКУ) зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
З цією нормою кореспондується пункт 11.1 укладеного між сторонами договору.
З наявних у справі доказів вбачається, що підставою для позову стала істотна зміна обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.
Такою істотною зміною позивач вважає зміну нормативної грошової оцінки землі та встановленого чинним законодавством України рівня орендної плати за користування землею (ст.288 Податкового кодексу України).
У частинах 1 та 2 ст. 632 Цивільного кодексу України сказано, що ціна у договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, передбачена можливість застосування цін (тарифів, старок тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.
Статтею 652 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувались при укладенні договору, договір може бути змінений за згодою сторін. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.
За змістом статті 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчиняється в такій самій формі, що й договір.
Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається. Сторона, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором, а при не досягненні згоди між сторонами щодо змін договору, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Аналогічне положення містить стаття 30 Закону України "Про оренду землі", згідно з якою зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Відповідно до частини 2 статті 23 Закону України від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ "Про плату за землю" (був чинним на день укладення спірного договору) грошова оцінка земельної ділянки щороку станом на 01 січня уточнюється на коефіцієнт індексації, порядок проведення якої затверджується Кабінетом Міністрів України.
На день виникнення та вирішення цього спору по суті розмір орендної плати встановлено абзацом 3 підпункту 288.5.1 п.288.5 ст. 288 Податкового кодексу України (далі -ПК України), який набрав чинності з 01.01.11 року (Закон "Про плату за землю" того ж дня втратив чинність), а саме: для земель інших категорій (крім сільськогосподарських) - на рівні 3-кратного розміру земельного податку.
Відповідно до підпункту 288.5.2 п.288.5 ст. 288 орендна плата не може перевищувати 12% нормативної грошової оцінки -залежно від її призначення.
Згідно приписів статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому у разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.
За таких обставин вищезгадане рішення Луганської міської ради від 29.04.10 року №65/150 відповідає приписам чинного законодавства.
Отже, виходячи з вищевикладеного, суд вважає встановленим, що законодавчо було змінено розмір орендної плати за землю, про що орендар був повідомлений, але ухилився від вчинення дій, направлених на внесення відповідних змін до договору оренди землі в частині зміни орендних ставок, - що стало підставою для виникнення цього спору.
За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Згідно частини 3 статті 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
Керуючись ст.ст.44 та 49 ГПК України, суд сплату судового збору покладає на відповідача.
На підставі викладеного, ст.144 Конституції України, ст.ст.11,16,202,626,651-654 Цивільного кодексу України; ст.ст.93, 125 Земельного кодексу України; ст.ст.179-181,188 Господарського кодексу України; ст.ст.1,13,20,30 Закону України від 06.10.98 року № 161-ХІУ "Про оренду землі", керуючись ст.ст.4-3,32-34,43,44,47-1,49,82,84 та 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Позов задовольнити у повному обсязі.
2.Внести зміни до договору оренди землі, укладеного між Луганською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Каскад-2004" (орендар), у нотаріальній формі 18.10.05 року, за реєстром №11428, державна реєстрація від 24.10.05 року №040540200439, предметом якого є земельна ділянка площею 0,6248 га, що знаходиться за адресою: м. Луганськ, між вулицями Сороки П.А. та Братьєв Палкіних, а саме:
викласти п. 4.1. розділу "4. Орендна плата" договору в новій редакції: "4.1. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3";
доповнити п. 2.3. розділу "2. Об'єкт оренди" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки складає 5087621 (п'ять мільйонів вісімдесят сім тисяч шістсот двадцять одна) грн. 44 коп.";
доповнити п. 4.7. розділу "4. Орендна плата" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає - 152628 (сто п'ятдесят дві тисячі шістсот двадцять вісім) грн. 64 коп.";
- змінити в п. п. 9.4.1. п. 9.4. "9. Інші права та обов'язки сторін" слова "Управління Луганської міської ради з питань регулювання земельних відносин" на слова "Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів, або інший орган уповноважений орендодавцем".
2.1.Відповідно до приписів ст. 125 Земельного кодексу України та ст.20 Закону України від 06.10.98 року №161-ХІУ "Про оренду землі" зміни до договору оренди землі, про які йдеться у пункті 2 цього рішення, підлягають державній реєстрації.
3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Каскад-2004", ідентифікаційний код 33112245, яке знаходиться за адресою: місто Луганськ, пл. Героїв Великої вітчизняної війни,4-а, -на користь Луганської міської ради, ідентифікаційний код 26070794, яка знаходиться за адресою: місто Луганськ, вул. Коцюбинського, 14, - судовий збір у сумі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 00 коп.; видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Відповідно до ст. 85 ГПК України у судовому засіданні 02.07.12 року оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення.
Рішення набуває законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до статті 84 ГПК України.
Рішення складено у повному обсязі та підписано -03 липня 2012 року.
Суддя А.П.Середа