Справа № 2а/1570/5997/2011
07 червня 2012 року м. Одеса
У залі судових засідань № 25
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
при секретарі судового засідання - Мануліковій О.О.
за участю сторін:
представника позивача - ОСОБА_1 (по довіреності)
представника відповідача - ОСОБА_2 (по довіреності)
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Комунального підприємства «Спеціалізований монтажно-експлуатаційний підрозділ»про стягнення заборгованості, -
До суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Спеціалізований монтажно-експлуатаційний підрозділ»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 2329 грн. 58 коп.
Представник позивача адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягав з підстав, викладених у позові, оскільки за відповідачем рахується заборгованість, яка станом на теперішній час залишається не погашеною, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.
Представник відповідача позовні вимоги не визнав, просив у їх задоволенні відмовити, оскільки відомості щодо пенсіонера у підприємства відсутні та СМЕП ОМУ ГУ МВС України не ліквідовано.
Дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.
Відповідно до Статуту (додаток до рішення Одеської міської ради №3575-IV від 28.01.2005 року) Комунальне підприємство «Спеціалізований монтажно-експлуатаційний підрозділ»є правонаступником СМЕП ОМУ ГУ МВС України (аркуші справи 90-97), яке утворене рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради народних депутатів №401 від 16.11.1990 року та згідно Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 24.01.2002 року включено відомості про юридичну особу до ЄДРПОУ.
Виконавчим комітетом Одеської міської ради 24.02.2005 року зроблено запис за №15561020000005636 та проведено державну реєстрацію юридичної особи КП «Спеціалізований монтажно-експлуатаційний підрозділ».
Комунальне підприємство «Спеціалізований монтажно-експлуатаційний підрозділ»(правонаступник СМЕП ОМУ ГУ МВС України) знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси та є боржником перед Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси по відшкодуванню та витратам пільгових пенсій за списком №2, а саме заборгованість складає у розмірі 2329 грн. 58 коп.
Зазначена заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №2 виникла за період з квітня 2009 року по квітень 2011 року.
При цьому, пенсію на пільгових умовах отримує колишній працівник Комунального підприємства «Спеціалізований монтажно-експлуатаційний підрозділ»(правонаступник СМЕП ОМУ ГУ МВС України), а саме: ОСОБА_3, який працював на роботах за Списком №2.
Зазначеному пенсіонеру Комунальним підприємством «Спеціалізований монтажно-експлуатаційний підрозділ»(правонаступник СМЕП ОМУ ГУ МВС України) видано відповідну довідку, яка уточнює особливий характер роботи та умов праці, необхідні для призначення пільгової пенсії (аркуші справи 49).
Пенсію вищезазначену пенсіонеру призначено на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 від 09.07.2003 року та відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року №1788-XII.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058, Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Для запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів «а»та «б-з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-XII. В разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням статті 28 цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 року.
Згідно з підпунктом 6.8 пункту 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками а застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, підприємства та організації зобов'язані в термін до 25 числа щомісячно забезпечити відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Розділу 13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 року в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а»та «б-з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року №1788-XII згідно наданих розрахунків, до досягнення зазначених осіб пенсійного віку.
Прикінцеві Положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 від 09.07.2003 року не передбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.
Таким чином, Комунальне підприємство «Спеціалізований монтажно-експлуатаційний підрозділ»(правонаступник СМЕП ОМУ ГУ МВС України) повинно покривати витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2.
Відповідно до пункту 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України №384/2011 від 06.04.2011 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України. Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
До покладених на управління завдань входить призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством, забезпечення збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску, інших коштів відповідно до законодавства та здійснення контролю за їх сплатою.
Згідно акту звірки для розрахунків суми витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, використовувались розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та платіжні доручення за період з 01.04.2009 року по 31.12.2010 року та згідно картки особового рахунку за відповідачем рахується заборгованість у розмірі 2329,58 грн., яка станом на теперішній час залишається не погашеною (аркуші справи 6-9, 10).
Враховуючи вищевикладене, заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах у розмірі 2329,58 грн. повинна бути стягнута з Комунального підприємства «Спеціалізований монтажно-експлуатаційний підрозділ»(правонаступник СМЕП ОМУ ГУ МВС України).
Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, оскільки Комунальне підприємство «Спеціалізований монтажно-експлуатаційний підрозділ»є правонаступником СМЕП ОМУ ГУ МВС України та наявна заборгованість залишається не погашеною, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду в Малиновському районі м. Одеси обґрунтовані, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.
Відповідно до приписів статті 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Комунального підприємства «Спеціалізований монтажно-експлуатаційний підрозділ»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 2329 грн. 58 коп. -задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального підприємства «Спеціалізований монтажно-експлуатаційний підрозділ»(код ЄДРПОУ 24523100) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 2329 грн. 58 коп. на р/р 256083013706, в Одеському Облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845.
Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Повний текст постанови складено та підписано 12 червня 2012 року.
Суддя Л.І. Свида
.