ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
про залишення позовної заяви без розгляду
30 травня 2012 р. р. № 2а-13677/11/1370
м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Коморного О.І.
секретар судового засідання Гнилиця Р.І.
представник позивача не прибув
представник відповідача Кармелюк Т.Б.
при розгляді у попередньому судовому засіданні адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Тисмениця»до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова про скасування та визнання нечинними податкових повідомлень-рішень,
встановив:
Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю «Тисмениця», звернувся до суду з позовом, у якому заявлено вимогу скасувати та визнати нечинними податкові повідомлення -рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова від 29.08.2011 року №0002512300/21577, №0002522300/21580, №0002462300/21578 та від 22.11.2011 року №0003752300/29523.
З матеріалів справи судом встановлено, що у судове засідання призначене на 11.05.2012р. позивач представника не направив, повідомлений через представника належним чином згідно розписки, що міститься у матеріалах справи. Доказів поважності причин не прибуття до поданого представником позивача клопотання від 10.05.2012 року матеріали справи не містять.
Судом розгляд справи відповідно до вимог ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України відкладено на 30.05.2012р., про що позивач 18.05.2012 року повідомлений згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, що міститься у матеріалах справи.
Однак у судове засідання призначене на 30.05.2012 року позивач повторно уповноваженого представника не направив, про причини неявки суд не повідомляв, хоча належним чином повідомлявся про час та місце судових засідань, заяви про розгляд справи за відсутності позивача до суду не надходило.
Згідно з ч.1 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, повістка вручається під розписку. Повістка може бути вручена безпосередньо в суді. Суд може за згодою особи, яка бере участь у справі, видати їй повістку для вручення іншій особі, яка викликається до суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за три дні до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді. Повістка у справах, для яких встановлено скорочені строки розгляду, має бути вручена у строк, достатній для прибуття до суду.
Вручення повістки представникові особи, яка бере участь у справі, вважається відповідно до ч. 10 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України також врученням повістки і цій особі.
Вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи (ч.8 ст. 35 КАС України).
З матеріалів справи судом встановлено, що позивач належним чином повідомлявся (у порядку та строк) відповідно до вимог ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України про судове засідання призначене на 11.05.2012р. та судове засідання призначене на 30.05.2012р. проте представника не направив, жодних доказів неможливості направити представника матеріали справи не містять, клопотань про розгляд справи без участі позивача до суду не надходило.
Повторна неявка у судове засідання позивача чи представника без поважних причин, всупереч визначеному ч.2 ст. 49 КАС України обов'язку добросовісно користуватися належними процесуальними правами перешкоджає розгляду адміністративної справи за поданою позивачем 01.02.2011 року позовною заявою по суті, унеможливлює розглянути адміністративну справу судом в межах строку визначеного ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не сприяє здійсненню судом передбачених ч.1 ст.2 КАС України завдань адміністративного судочинства.
Відповідно до імперативної норми, закріпленої у п.4 ч. І ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява залишається без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Невиконання судом зазначеної імперативної норми за вищевказаних обставин може бути розцінено відповідачем як зацікавленість суду у розгляді і вирішенні справи на користь позивача, викликати у відповідача обґрунтоване переконання в упередженості суду та стати підставою для недовіри суду і подачі відповідної заяви про відвід.
З урахуванням викладеного, суд змушений залишити позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Тисмениця»до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення без розгляду.
Водночас Суд звертає увагу позивача, що можливість звернутися до адміністративного суду в загальному порядку у будь-який інший зручний для нього час в межах строку звернення до суду не втрачена, оскільки згідно ч.3 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку. Тому права позивача на судовий захист, гарантовані Конституцією України, при залишенні судом позовної заяви без розгляду жодним чином не порушуються.
Керуючись ст.ст. 2, 35, 49, 122, 155, 158, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ухвалив:
Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Тисмениця»до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова про скасування та визнання нечинними податкових повідомлень-рішень - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя (підпис) Коморний О.І.
З оригіналом згідно.
Суддя Коморний О.І.