Категорія №8.1.5
Іменем України
22 червня 2012 року Справа № 2а/1270/4478/2012
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Мирончук Н.В.
при секретарі -Черніковій Я.В.
за участю представників сторін:
позивача: ОСОБА_1, довіреність №14 від 12.03.2012р.,
відповідача: не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у місті Свердловську Луганської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальність «Блок» про стягнення податкового боргу в розмірі 458604,54грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, -
12 червня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у місті Свердловську Луганської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальність «Блок» про стягнення податкового боргу в розмірі 458604,54грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований як
суб'єкт підприємницької діяльності з правом юридичної особи, Виконавчим комітетом
Свердловської міської ради 29.06.1998 року за № 13911200000000074. Відповідача внесено до Єдиного державного реєстру підприємств України, що підтверджується довідкою Луганського обласного управління статистики від 02.04.2004р. № 38471, згідно Статуту ТОВ "Блок", зареєстрованого Виконкомом Свердловської міської Ради 22.06.1998р.
Відповідно до довідки ДП1 в м. Свердловську від 17.04.2012р. №193/18, відповідач знаходиться на податковому обліку в ДПІ в м. Свердловську та має 6 банківських рахунків.
За період з 10.04.2012р. по 07.06.2012р. за ТОВ «Блок» рахується податковий борг в розмірі 458 604,54 грн.
Вищевказана сума податкового боргу виникла у відповідача за різними видами податків і зборів, а саме:
1. Податок на прибуток приватного підприємства - у розмірі 254387,00грн.
Сума цього податкового боргу підтверджена податковою декларацією відповідача - Товариства з обмеженою відповідальність «Блок» від 08.05.2012р. № 9024824554 на суму 254387,00 грн., граничний термін сплати 20.05.2012р.
2. Податок на додану вартість у розмірі 189 438,00 грн.
Сума податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальність «Блок», підтверджена наступними документами відповідача :
- податковою декларацією від 17.04.2012р. № 9019124955 на суму 189 195,00 грн.
- податковою декларацією від 18.05.2012р. № 9027457448 на суму 243,00 грн. :
3. Земельний податок з юридичних осіб у розмірі 4117,02 грн.
Сума податкового боргу підтверджена наступними документами :
- податковою декларацією відповідача від 24.01.2012р. № 9001143674 на суму 24 702,06 грн.
У зв'язку з тим, що ДПІ було частково стягнуто з відповідача суму податкового боргу за податковою декларацією від 24.01.2012р. № 9001143674, то стягненню за зазначеною декларацією підлягає сума у розмірі 4 117,02 грн., з якої :
- борг в сумі 2058,51 грн. - граничний термін сплати 30.04.2012р. ;
- борг в сумі 2058,51 грн. - граничний термін сплати його 30.05.2012р..
4.Орендна плата з юридичних осіб - у розмірі 10 662,52 грн.
Сума податкового боргу відповідача - Товариства з обмеженою відповідальність «Блок», підтверджена наступними документами :
- податковою декларацією відповідача від 24.01.2912р. № 9001146997 на суму 63 975,15 грн.
У зв'язку з тим, що ДПІ було частково стягнуто суму податкового боргу за декларацією від 24.01.2012р. № 9001146997, то стягненню за зазначеною декларацією підлягає сума у розмірі 10 662 ,52 грн.,з якої:
- борг в сумі 5331,26 грн., граничний термін сплати його 30.04.2012р. ;
- борг в сумі 5331,26 грн., граничний термін сплати його настав 30.05.2012р..
Зазначена сума податкового боргу підтверджується первиною документацією та витягами з особових рахунків платника.
ДПІ у м. Свердловську приймались заходи по сплаті боргу відповідачем.
Так, ДПІ у м. Свердловську направлено відповідачу першу податкову вимогу №1/319 від 28.09.2005р. та другу податкову вимогу від 31.10.2005р. за 2/352. В підтвердження недостатності коштів, які перебувають у власності відповідача, ДПІ в м. Свердловську зазначає, що в ході ознайомлення зі зведеним виконавчим провадженням ТОВ «Блок», встановлено, що 21.07.2011р. державним виконавцем накладений арешт на розрахункові рахунки усіх банківських установ, що обслуговують підприємство-боржника.
Зведене виконавче провадження по ТОВ «Блок» складається з 25 виконавчих проваджень на загальну суму 2,5млн. грн. Перша черга вимог складає 2,3млн. грн. - застава банку «Аваль».
У зв'язку з винесенням ВДВС Свердловського МУК постанови про арешт коштів на розрахункових рахунках боржника, стягнення коштів за рішенням суду з банків у банках, обслуговуючих ТОВ «Блок», згідно зі ст. 95 Податкового кодексу України, неможливо.
Позивач вважає, що вищевикладені обставини свідчать про недостатність коштів, за рахунок яких можливо погашення податкового боргу, та що єдиною можливістю погашення податкового боргу та надходження коштів до Державного бюджету України, є реалізація майна підприємства, що перебуває у податковій заставі.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, надав пояснення аналогічні, викладеним в позові, просив позов задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог з огляду на таке.
Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Згідно зі статтею 6 Конституції України, органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України від 02.12.2010р. №2755-VI, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Відповідно до ст.6 Податкового Кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI, податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.
У відповідності із ст.14 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI:
- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності;
- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк;
- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
У відповідності із статтею 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, серед іншого, платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати
до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України визначено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Відповідно до вимог п.49.16 ст. 49 Податкового кодексу платник податків зобов'язаний сплатити податкове зобов'язання, яке самостійно визначене ним у податковій декларації, протягом строків, установлених Кодексом.
Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно із п.57.3 статті 57 у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу
Звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал.
Податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 203.1 ст.203 ПК України).
Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації (підпункт 203.2 ст. 203 ПК України).
Згідно п.286.2 ст. 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Відповідно до п.287.1 ст. 287 Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.
П. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, зазначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Згідно п.290.1 ст. 290 Податкового кодексу України, плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.
Судом встановлено, що відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Блок", і.к. 20174245, зареєстрований в якості юридичної особи виконавчим комітетом Свердловської міської ради 29.06.1998р. (а.с. 6) та як платник податків і зборів перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у м.Свердловську Луганської області.
Судом встановлено, що станом на час розгляду справи за відповідачем рахується податковий борг у сумі 458604,54грн. (а.с. 2).
Податкові зобов'язання самостійно визначені відповідачем у податковому розрахунку
податкової декларації з податку на прибуток підприємства №9024824554, у р.16 - 254387грн. (а.с.15-16), податкової декларації за березень 2012р. з податку на додану вартість №9019124955, у р.25 - 189195грн. (а.с.17-18), податкової декларації за квітень 2012р. з податку на додану вартість №9027457448, у р.25 - 243грн. (а.с.19-20), в податковій декларації з плати за землю №9001143674 від 24.01.2012р. (а.с.21-23), у податковому розрахунку податкової декларації з земельного податку на 2012р. та в податковій декларації з плати за землю №9001146997 від 24.01.2012р. (а.с.24-26),
У встановлені законом строки самостійно узгоджені податкові зобов'язання з податків відповідачем не сплачені.
Наявність податкового боргу відповідача підтверджується зворотнім боком облікових карток платника (а.с.27-30).
Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.2000р. №2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
П.п. 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Відповідно до цієї статті, Державною податковою інспекцією у м.Свердловську Луганської області 28 вересня 2005 року, відповідачу була вручена перша податкова вимога №1/319 від 28.09.2005р.
02 листопада 2001 року відповідачу була вручена друга податкова вимога №2/352 від 31.10.2005р. Про вручення відповідачу зазначених вимог свідчать підписи уповноваженої особи відповідача у корінцях першої і другої податкової вимоги (а.с. 18, 19).
Вказані перша і друга податкові вимоги є чинними, податковим органом не відкликані.
Вжиті позивачем заходи, направлені на погашення податкового боргу, не дали позитивних результатів. Податковий борг, на час розгляду справи, відповідачем не сплачений.
Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Внаслідок того, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Блок", станом на дату розгляду адміністративного позову у добровільному порядку податковий борг не сплатило, вимоги податкового органу про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 458604,54грн. за рахунок майна ТОВ «Блок», що перебуває у податковій заставі, визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 136, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м.Свердловську Луганської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Блок" про стягнення податкового боргу в розмірі 458604,54грн., шляхом надання дозволу на погашення усієї суми в розмірі 458604,54грн., за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, задовольнити повністю.
Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Блок" в розмірі 458604,54грн. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Блок"(і.к. 20174245), що перебуває у податковій заставі.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
СуддяН.В. Мирончук