Справа: № 2а-4499/11/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Шевченко А.В.
Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
Іменем України
"29" травня 2012 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Мацедонської В.Е.,
суддів Аліменко В.О., Лічевецького І.О.,
при секретарі Гринчуку В.О.,
розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, відповідно до ч.1 ст.41 КАС України у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на постанову Київського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2011 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 1732,80 грн.,-
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2011 року позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м.Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 1732,80 грн. задоволено, стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь Управління Пенсійного фонду України у м.Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області суму боргу страхових внесків у розмірі 1732,80 грн.
Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що ним в 2010 році сплачувався фіксований податок, частину якого державне казначейство перераховувало Пенсійному фонду, а тому вважає, що у нього відсутня заборгованість по сплаті внесків.
Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з'явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином, тому у відповідності до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 перебуває на спрощеній системі оподаткування та сплачує фіксований податок; відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зареєстрований як платник страхових внесків по загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області.
Відповідно до пп.4 п.8 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до набрання чинності законом про спрямування частини страхових внесків до Накопичувального фонду фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, придбання спеціального торгового патенту), на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом у фіксованому розмірі. Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.
Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що мінімальний страховий внесок - сума коштів, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, встановлених законом на день отримання заробітної плати (доходу).
Мінімальний розмір заробітної плати згідно Законів України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати»від 20 жовтня 2009 року №1646-VI та «Про Державний бюджет України на 2010 рік»від 27 квітня 2010 року №2154-VI з 01 липня по 01 жовтня 2010 року становив 888 грн., з 01 жовтня - 907 гривень, з 01 грудня - 922 гривні, в зв'язку з чим розмір мінімального страхового місячного внеску за період з 01 липня по 01 жовтня становив 294,82 грн., з 01 жовтня по 01 грудня -301,12 грн., а з 01 грудня - 306,10 грн.
Законом визначено обов'язок відповідача, як фізичної особи-підприємця, що перебуває на спрощеній системі оподаткування, сплачувати страхові внески у розмірі не менше мінімального страхового внеску, що за липень-грудень 2010 року становить для відповідача, з врахуванням зарахованої частини фіксованого податку, 1732,80 грн.
Судом першої інстанції вірно встановлено, що ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» втратила чинність в частині, в зв'язку з прийняттям Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» з 01 січня 2011 року.
Проте, п.8 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року №21-1, є чинним та визначає порядок стягнення заборгованості зі страхувальників.
Так, згідно з пп.8.1 п.8 вищенаведеної Інструкції стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій. При цьому, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках, зокрема, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом (пп.8.2 п.8 Інструкції).
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо правомірності формування та надіслання вимог від 26 квітня 2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в м.Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області щодо наявності у фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованості по страховим внескам за липень-грудень 2010 року, що становить 1732,80 грн., отримання зазначених вимог відповідачем, а також несплати відповідачем на час розгляду справи в суді зазначеної суми заборгованості, внаслідок чого заборгованість в розмірі 1732,80 грн. підлягає стягненню з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.
Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 -залишити без задоволення.
Постанову Київського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2011 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Повний текст ухвали виготовлено 29 травня 2012 року.
Головуючий суддя Мацедонська В.Е.
Судді: Аліменко В.О.
Лічевецький І.О.