20 червня 2012 р. Справа № 32094/10/9104
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :
головуючого судді: Гуляка В.В.
суддів: Глушка І.В., Судової-Хомюк Н.М.
за участі секретаря судового засідання: Баранкевич А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Чернівецького міського центру зайнятості на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 17 серпня 2010 року в адміністративній справі за позовом Чернівецького міського центру зайнятості до відкритого акціонерного товариства «Денисівка» про стягнення страхових внесків,
встановив:
У липні 2010 року позивач Чернівецький МЦЗ звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача ВАТ «Денисівка», в якому просив стягнути з відповідача на користь позивача прострочені страхові внески у сумі 5955,00 грн..
Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 17.08.2010 року в задоволенні вищевказаного адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись з вказаною постановою суду першої інстанції позивач Чернівецький МЦЗ оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що постанова суду першої інстанції винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права та при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи, а тому підлягає скасуванню з підстав, наведених в апеляційній скарзі.
Обґрунтовуючи апеляційні вимоги апелянт посилається на те, що відповідачем станом на 30.01.2003 року допущено заборгованість по страхових внесках у сумі 5955,00 грн., чим порушено п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Станом на 25.08.2010 року кошти не сплачені. Вважає апелянт хибними твердження суду першої інстанції щодо застосування норми ч.2 ст.14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», оскільки відповідно до ч.2 ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» строк давності у разі стягнення фінансових санкцій, страхових внесків та пені не застосовується.
За результатами апеляційного розгляду просить апелянт скасувати постанову суду від 17.08.2010 р. та прийняти нову постанову, якою задоволити позов у повному обсязі.
Відповідач ВАТ «Денисівка» із апеляційною скаргою не погодився, подав письмове заперечення, в якому просив у задоволенні апеляційної скарги відмовити. Вважає відповідач, що заборгованість в розмірі 5955 грн. є погашеною, відповідно до ч.2 ст.14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», оскільки позивач у визначений строк не звертався до Господарського суду із заявою про визнання його кредитором після порушення провадження у справі про банкрутство ВАТ «Денисівка».
Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави і межі апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.
Із Акту № 11 від 30.01.2003 р. перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, та із довідки Чернівецького міського центру зайнятості № 27-13/2572 від 30.06.2010 року видно, що ВАТ «Денисівка» має заборгованість по страхових внесках в розмірі 5955 грн. (а.с. 8, 10).
Судом встановлено, що ухвалою господарського суду Чернівецької області від 25.01.2002 р. по справі 2/21/б було порушено провадження по справі про банкрутство ВАТ «Денисівка» (а.с. 17).
Ухвалою цього ж суду від 14.02.2002 р. введено процедуру санації боржника ВАТ «Денисівка», призначено керуючого санацією і розпорядника майна Товариства, яких зобов'язано зробити повідомлення в газеті, розглянути вимоги кредиторів і включити їх в реєстр кредиторів. Цією ж ухвалюю Господарського суду введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, який поширюється на зобов'язання, строки виконання яких настали до подання заяви про порушення справи про банкрутство (а.с. 16).
Ухвалою цього ж суду від 24.05.2002 р. затверджено реєстр вимог кредиторів, відповідно до якого, Чернівецький міський центр зайнятості не являється кредитором ВАТ «Денисівка» (а.с. 15).
Листом № 06-295 від 12.07.2002 р. позивача було повідомлено про введення процедури санації та накладення мораторію на задоволення вимог кредиторів (а.с. 18).
Відмовляючи в задоволенні позову Чернівецького міського центру зайнятості суд першої інстанції правильно виходив з того, що позивач, як конкурсний кредитор по стягненню заборгованості, що виникла до порушення провадження у справі про банкрутство ВАТ «Денисівка», не звертався до Господарського суду із заявою про визнання його кредитором боржника та про включення його вимог до реєстру кредиторів.
Також суд вірно зазначив і належно обгрунтував, що розглядувана заборгованість в розмірі 5955 грн., яка виникла до 25.01.2001 року, є погашеною, відповідно до вимог ч.2 ст.14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».
Суд апеляційної інстанції вважає безпідставними доводи апелянта про те, що позов слід задоволити у зв'язку із тим, що строк давності щодо вимог про стягнення страхових внесків не застосовується.
З цього приводу суд враховує, що в даному випадку підлягають до застосування спеціальні норми ч.2 ст.14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», які регулюють питання стягнення боргу в разі порушення провадження у справі про банкрутство боржника.
Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції винесена за результатами повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому немає підстав для задоволення апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст. 41 ч.1, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -
ухвалив:
Апеляційну скаргу Чернівецького міського центру зайнятості - залишити без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 17 серпня 2010 року в адміністративній справі за позовом Чернівецького міського центру зайнятості до відкритого акціонерного товариства «Денисівка» про стягнення страхових внесків - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
На ухвалу протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: В.В. Гуляк
Судді: І.В. Глушко
Н.М. Судова-Хомюк