номер провадження справи 5/25/12
Запорізької області
14.06.12 Справа № 5009/1723/12
За позовом: Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд.25)
До відповідача: Комунального підприємства "Виробниче ремонтно -експлуатаційне житлове об'єднання № 4" (69106, м. Запоріжжя, вул. Фінальна, буд. 5)
про стягнення 2 982,54 грн.
Суддя Проскуряков К.В.
Представники сторін:
Від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 313 від 22.12.2011р.
Від відповідача: ОСОБА_2, довіреність № 0025/08-05 від 04.01.2012р.
07.05.2012р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж до Комунального підприємства "Виробниче ремонтно - експлуатаційне житлове об'єднання № 4" про стягнення 2 982,54 грн.
Ухвалою суду від 07.05.2012р. позовну заяву прийнято до розгляду та порушено провадження у справі № 5009/1723/12, присвоєно справі номер провадження -5/25/12, розгляд якої призначено на 28.05.2012р. У судовому засіданні 28.05.2012р. оголошено перерву до 14.06.2012р.
У судовому засіданні 14.06.2012р. судом прийнято рішення.
За письмовою заявою представників позивача та відповідача, розгляд справи відбувся без фіксації судового процесу за допомогою технічних засобів.
У судовому засіданні 14.06.2012р. представник позивача підтримав позовні вимоги викладені у позовній заяві № 914/83 від 28.04.2012р., пояснивши, що Комунальне підприємство "Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 4" при користуванні електричною енергією за адресою: вул. Орджонікідзе, буд. 31-А, під'їзд 1 здійснювало підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника струмоприймачів поза розрахункових приладів обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Підключення виконано по мережі 0,22кв приховано. Дане порушення було зафіксоване актом про порушення Правил користування електричною енергією (далі -ПКЕЕ) №00007261 від 09.09.2011р. Представники відповідача відмовились від підписання складеного акту та не надали будь-яких пояснень чи зауважень з приводу виявленого порушення. Відповідача було запрошено 22.09.2011 р. на засідання комісії з питань розгляду актів про порушення ПКЕЕ для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та суми завданих збитків. Засідання комісії позивача з розгляду актів про порушення споживачем ПКЕЕ по акту №00007261 від 09.09.2011р. відбулося 22.09.2011р., прийняте рішення документально оформлено протоколом засідання комісії від 22.09.2011р., проте, відповідач свої правом бути присутнім на засіданні комісії не скористався, та жодних зауважень чи заперечень на адресу ВАТ «Запоріжжяобленерго»не направив. Позивачем було здійснено розрахунок суми за недовраховану електричну енергію у розмірі 2 982,54 грн. відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією. Відповідач суму у розмірі 2 982,54 грн. не сплатив.
Представник позивача просить суд стягнути з КП "ВРЕЖО №4" на користь ВАТ "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж суму у розмірі 2 982,54 грн., судові витрати покласти на відповідача.
В обґрунтування позову посилається на ст.ст. 11, 15, 16, 509, 525, 526, 530 Цивільного кодексу України, ст.ст. 20, 173 - 175, 193 Господарського кодексу України, Закон України "Про електроенергетику", «Правила користування електричною енергією» затвердженими постановою НКРЕ України №28 від 31.07.1996 р.
Представник відповідача надав письмовий відзив на позовну заяву № б/н від 28.05.2012р., в якому вказує, що в акті про порушення ПКЕЕ мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обліку недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. В акті про порушення ПКЕЕ №00007261 від 09.09.2011р. зазначена тільки адреса житлового будинку та номер під'їзду в якому було здійснено самовільне підключення, не зазначено в якому саме місці здійснювалось підключення та пункт порушення Правил користування електричною енергією. Таким чином, вказаний акт про порушення ПКЕЕ було складено позивачем з порушеннями законодавчих вимог, оскільки в акті відсутні посилання на порушення споживачем конкретного пункту ПКЕЕ. Просить суд в позові відмовити.
Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд,
01.01.1993р. між Відкритим акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго»(далі -Енергопостачальна організація) та Комунальним підприємством "Виробниче ремонтно -експлуатаційне житлове об'єднання № 4" (далі -Абонент) було укладено договір №812 про користування електричною енергією відповідно до п.1 якого Енергопостачальна організація зобов'язується встановлювати Абоненту договірний обсяг електроенергії та дозволену до споживання потужність, яка бере участь в максимумі навантаженні енергосистеми та години максимуму лімітних сповіщень за 10 діб до початку кварталу чи місяця.
Згідно з п. 2.1. даного договору Абонент зобов'язується оплачувати електричну енергію та потужність, підвищену плату за перевищення договірних величин, пені за прострочку оплати, а також вносити інші платежі за розрахунковий період по розрахунку та у розмірах, встановлених Енергопостачальною організацією у відповідності з директивами та законодавчими документами, у т. ч. та у валюті по дійсному курсу на момент оплати.
09.09.2011 р. ВАТ "Запоріжжяобленерго" було складено акт №00007261 порушень Правил користування електричною енергією, споживач - КП "ВРЕЖО №4" по вул. Орджонікідзе, буд. 31-А, під'їзд 1. Відповідно до даного акту було встановлено, що споживач порушив вимоги ПКЕЕ, а саме: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника струмоприймачів поза розрахунковим приладом обліку електричної мережі без порушення схеми обліку. Підключення виконано по мережі 0,22кв приховано.
В акті вказано, що ВАТ "Запоріжжяобленерго" запросило уповноваженого представника споживача 22.09.2011 р. за адресою: вул. Волгоградська, 25, каб. 306 на засідання комісії з питань розгляду актів порушень ПКЕЕ для визначення обсягу не облікованої електроенергії та суми завданих збитків.
Акт №00007261 від 09.09.2011р. підписаний представниками ВАТ "Запоріжжяобленерго" інженерами ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 Представник споживача -Медведєва Ю.К., яка була присутня при складанні акту про порушення ПКЕЕ від 09.09.2011р. від підписання даного акту відмовилась, свої пояснення щодо виявлених порушень не зазначила, проте екземпляр вищевказаного акту отримала 09.09.2011р., тобто була належним чином повідомлена що засідання комісії по розгляду зазначеного акту відбудеться 22.09.2011р. за адресою: вул. волгоградська, буд. 25, каб. № 306 (а.с. 11).
Відповідно до протоколу ВАТ "Запоріжжяобленерго" від 22.09.2011 р. було проведено засідання комісії по розгляду акту №00007261 від 09.09.2011 р. про порушення Правил користування електричною енергією споживачем КП "ВРЕЖО №4", вул. Орджонікідзе, буд. 31-А, під'їзд 1. Комісія прийняла рішення виконати розрахунок недоврахованої електроенергії по акту згідно Методики, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 р. №562, зі змінами і доповненнями Постановами НКРЕ № 154 від 08.02.2007р., № 1384 від 18.12.2008р., № 1338 від 14.10.2010р. пункт 2.1.7. за період з 10.03.2011 р. по 09.09.2011 р. Кількість недоврахованої електроенергії складає 8 306 кВт.г. на суму 2 982,54 грн.
Згідно з зазначеним протоколом представник КП "ВРЕЖО №4" на засідання комісії по розгляду акту №00007261 від 09.09.2011 р. -22.09.2011 р. не прибув.
У зв'язку з тим, що представник відповідача не був присутнім на засіданні комісії, ВАТ "Запоріжжяобленерго" 26.09.2011р. направило на адресу КП "ВРЕЖО №4" протокол засідання комісії по розгляду акту о ПКЕЕ, розрахунок та рахунок по акту, що підтверджується реєстром відправленої кореспонденції та отримано 30.09.2011р., що підтверджується підписом уповноваженої особи КП «ВРЕЖО № 4»в поштовому повідомленні (а.с. 13).
Відповідач рішення комісії про порушення ПКЕЕ протягом 10 робочих днів з дня вручення протоколу не оскаржив.
Станом на 14.06.2012 р. КП "ВРЕЖО №4" на користь позивача не сплатило суму у розмірі 2 982,54 грн., яка розрахована ВАТ "Запоріжжяобленерго" на підставі акту №00007261 від 09.09.2011 р. про порушення Правил користування електричною енергією.
Оцінивши представлені докази у їх сукупності, вважаю, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.509 Цивільного кодексу України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Згідно з ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України (ГК України), майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утримуватися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України (ЦК України) з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.
Згідно ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю конкретних вимог щодо виконання зобов'язання -відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Відповідно до ст.525 ЦК України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Статтею 526 ЦК встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно зі ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" та пунктом 1.3. Правил користування електричною енергією (далі -ПКЕЕ), затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.1996 №28, споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.
В матеріалах справи міститься договір №812 про користування електричної енергії від 01.01.1993 р., який укладений між ВАТ "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж та КП "ВРЕЖО №4".
Відповідно до статті 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну, кримінальну відповідальність. Правопорушення в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; порушення правил користування енергією.
Відповідно до п.10.2. ПКЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний:
1) користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів);
2) оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору. В порушення вимог законодавства, Комунальне підприємство "Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 4" здійснювало підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника струмоприймачів поза розрахункових приладів обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Даний факт підтверджується складеним ВАТ "Запоріжжяобленерго" актом №00007261 від 09.09.2011р. про порушення ПКЕЕ.
27) не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
Пунктом 6.41 ПКЕЕ встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформлюється двосторонній акт порушень.
В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. Акт складається в двох примірниках один з яких передається або надсилається споживачу. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.
Суд, розглянувши акт №00007261 від 09.09.2011 р. про порушення ПКЕЕ, встановив, що пояснення представника КП "ВРЕЖО №4" щодо виявлених порушень відсутні, акт отримано уповноваженим представником КП «ВРЕЖО №4»- Медведєвою Ю.К. (а.с. 11).
Згідно пункту 6.42 Правил передбачається, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Відповідно до п. 2.1.7. Методики, Методика застосовується на підставі акта порушень, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕ, та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.
Як зазначено у протоколі засідання комісії від 22.09.2011 р. розрахунок суми боргу було розроблено у відповідно до п.2.1.7. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.
Частиною 4 пункту 6.42 ПКЕЕ передбачено, що рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.
З матеріалів справи вбачається, що позивач 26.09.2011р. направив на адресу відповідача протокол засідання комісії по розгляду актів о ПКЕЕ, розрахунок та рахунок по акту, що підтверджується реєстром відправленої поштової кореспонденції та 30.09.2011р. отримано уповноваженим представником КП «ВРЕЖО №4»- Акульшиною, що підтверджується підписом вказаної особи на поштовому повідомленні про вручення (а.с. 13).
Згідно з ч. 5 п. 6.42 ПКЕЕ споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.
З пояснень представника позивача та матеріалів справи судом з'ясовано, що КП "ВРЕЖО №4" не скористалось правом щодо оскарження рішення комісії у судовому порядку.
Судом встановлено, що розрахунок позивача за недовраховану електричну енергію у сумі 2 982,54 грн., який складено на підставі акту №00007261 від 09.09.2011 р. та Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, відповідає чинному законодавству та по суті не спростовується відповідачем (а.с. 12).
Згідно з п. 4.2.5. договору передбачено, що у випадках порушення ПКЕЕ Споживач сплачує Постачальникові вартість недорахованої електричної електроенергії, яка розраховується згідно діючих документів, затверджених НКРЕ України.
Відповідно до п. 6.43 Правил користування електричною енергією, кошти за недораховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом.
Споживач має оплатити розрахункові документи за недораховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.
До теперішнього часу сума боргу за недораховану електричну енергію відповідачем у розмірі 2 982,54 грн. не сплачена.
Відповідачем суду не було надано належних та допустимих доказів, які б свідчили про повну або часткову оплату відповідачем спірної суми.
Посилання відповідача щодо відсутності зазначення в акті № 00007261 від 09.09.2011р. місця самовільного підключення, судом до уваги не приймаються, оскільки у додатках до вказаного акту є акт-схема самовільного підключення від 09.09.2011р.
Відповідно до абзаців 5 та 6 пункту 6.41 ПКЕЕ, у разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.
Твердження відповідача стосовно того, що акт № 00007261 від 09.09.2011р. було складено позивачем з порушеннями законодавчих вимог, оскільки у даному акті відсутні посилання на відповідні пункти ПКЕЕ судом до уваги не приймаються, тому що відповідно до абзаців 5 та 6 п. 6. 41 ПКЕЕ у даному акті відсутні будь-які зауваження представників КП «ВРЕЖО №4»стосовно складеного акту.
Також суд зазначає, що відповідачем сам факт порушення ПКЕЕ не оспорюється, а само по собі складання акту без зазначення пунктів порушення ПКЕЕ не є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог, оскільки також не спростовує наявності порушення ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»та п. 10.2 ПКЕЕ. Зауважень щодо вірності розрахунку суми позову відповідачем суду також не представлено.
На підставі викладеного, позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж до Комунального підприємства "Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 4" щодо стягнення 2 982,54 грн. заборгованості за використану недовраховану електроенергію, підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача, оскільки спір доведений до суду з його вини.
Керуючись ст. ст. 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Комунального підприємства "Виробниче ремонтно -експлуатаційне житлове об'єднання № 4"(69106, м. Запоріжжя, вул. Фінальна, буд. 5, код ЄДРПОУ 05398013) на користь Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд.25; поточний рахунок зі спеціальним режимом використання №260313141419 в ЗОУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", м. Запоріжжя, МФО 313957, код ЄДРПОУ 00130926) використану недовраховану електроенергію в сумі 2 982,54 (дві тисячі дев'ятсот вісімдесят дві) грн. 54 коп. Видати наказ.
3. Стягнути з Комунального підприємства "Виробниче ремонтно -експлуатаційне житлове об'єднання № 4"(69106, м. Запоріжжя, вул. Фінальна, буд. 5, код ЄДРПОУ 05398013) на користь Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд.25; р/р №260030231709 в АТ "СБЕРБАНК РОСІЇ", МФО 320627, ЄДРПОУ 00130926) 1 609 (одна тисяча шістсот дев'ять) грн. 50 коп. судового збору. Видати наказ.
Суддя К.В.Проскуряков