79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
20.06.12 Справа№ 5015/1937/12
За позовом: приватного підприємства "Міська оренда", м. Львів,
до відповідача:Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради, м. Львів,
про: спонукання укласти договір.
Суддя Т. Рим
За участю представників:
позивача:ОСОБА_1 -довіреність №11-06/12 від 11.06.2012 р.,
відповідача:не з'явився.
На розгляд господарського суду Львівської області подано позов приватного підприємства "Міська оренда" до Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради про спонукання укласти договір. Ухвалою від 17.05.2012 р. провадження у справі порушено, позовну заяву прийнято до розгляду, розгляд справи призначено на 06.06.2012 р. Рух справи відображено у попередніх ухвалах суду.
Позовні вимоги обґрунтовуються наступним. Приватне підприємство "Міська оренда" є правонаступником відкритого акціонерного товариства "Львівський хлібокомбінат" в частині прав та обов'язків орендаря за договором на оренду нежитлових приміщень №4283 від 15.10.1997 р. (надалі -Договір оренди). У зв'язку з цим позивач звертався до відповідача із пропозицією про внесення змін до договору оренди №4283 від 15.10.1997 р., в частині заміни орендаря правонаступником. Інші умови договору залишаються незмінними. Проте сторонами не досягнуто згоди щодо зміни Договору оренди. З огляду на наведене, в силу положень частини 4 статті 188 Господарського кодексу України, позивач просить спонукати відповідача до укладення договору про внесення змін до Договору оренди.
Відповідачем подано відзив на позов, в якому просить відмовити у задоволенні позову. Позицію мотивує наступним. Цивільним кодексом України (стаття 16) та Господарським кодексом України (стаття 20) не встановлено такого способу захисту як спонукання до вчинення дій. Неправильне обрання способу захисту порушеного права є підставою для відмови у позові. Посилається також на те, що зміни до договору можуть вноситись лише за умови істотного порушення другою стороною умов договору, а таких порушень відповідач не допускав. Крім того, зазначає, що з 14.11.2011 р. до 01.06.2012 р. позивач не скеровував на адресу управління комунальної власності пропозицію щодо внесення змін у договір оренди після усунення усіх обставин, що перешкоджали вчиненню правочину. Відтак, жодних прав чи охоронюваних законом інтересів позивача управління не порушило, а тому у позивача відсутні підстави для звернення до суду із позовною вимогою про спонукання Управління комунальної власності до внесення змін у договір оренди.
Вислухавши представників сторін, проаналізувавши матеріали справи, суд установив таке.
Приватне підприємство "Міська оренда" створене шляхом виділу із відкритого акціонерного товариства "Львівський хлібокомбінат" на підставі рішення загальних зборів акціонерів відкритого акціонерного товариства "Львівський хлібокомбінат" (протокол №02/09 від 07.10.2009 р.). Зокрема, приватне підприємство "Міська оренда" є правонаступником відкритого акціонерного товариства "Львівський хлібокомбінат" в частині прав та обов'язків орендаря за договором на оренду нежитлових приміщень №4283 від 15.10.1997 р., укладеного з Управлінням комунального майна м. Львова Виконавчого комітету Львівської міської ради народних депутатів. Зазначене підтверджується: протоколом №02/09 позачергових загальних зборів акціонерів відкритого акціонерного товариства "Львівський хлібокомбінат" від 07.10.2009 р., розподільчим балансом, складеним при створенні приватного підприємства "Міська оренда" шляхом його виділу із відкритого акціонерного товариства "Львівський хлібокомбінат" на 29 грудня 2009 р., затвердженим загальними зборами акціонерів ВАТ "Львівський хлібокомбінат", статутом приватного підприємства "Міська оренда", затвердженим загальними зборами акціонерів відкритого акціонерного товариства "Львівський хлібокомбінат" та зареєстрованим державним реєстратором 29.12.2009 р.
15.10.1997 р. між Управлінням комунального майна Львівської міської ради народних депутатів (орендодавець) та відкритим акціонерним товариством "Львівський хлібокомбінат" (орендар) укладено договір на оренду нежитлових приміщень №4283 (надалі -Договір оренди). Згідно з умовами цього договору орендодавець (відповідач у справі) на підставі розпорядження №389 від 12.05.1993 р. Львівської міської ради народних депутатів, рішення №381 Львівської міської ради від 20.06.1997 р. Додаток №2 Статуту №072-41 від 15.07.1996 р. Свідоцтва про державну реєстрацію передав, а орендар (позивач у справі) прийняв в користування нежитлові приміщення у м. Львів, пл. Св. Теодора, 4 загальною площею 61,3 кв.м строком до 20.06.2022 р.
У листі-відповіді від 23.12.2010 р. №2302-2966 на заяву про внесення змін до договору оренди №4283 від 15.10.1997 р. Управлінням комунальної власності Львівської міської ради зазначено, що вжито заходів для прокурорського реагування на обставини згадані в акті ревізії. Тому управління позбавлене можливості вирішити питання порушене у поданій заяві.
У листі-відповіді від 14.11.2011 р. №2302-3072 на заяву про внесення змін до договору оренди №4283 від 15.10.1997 р. Управлінням комунальної власності Львівської міської ради зазначено, що у господарському суді розглядається справа за позовом прокурора Франківського району м. Львова в інтересах держави, в особі Львівської міської ради про розірвання договорів оренди та виселення з нежитлових приміщень. Тому до вирішення спору управління позбавлене можливості вирішити питання, порушене у поданій заяві.
Рішенням господарського суді Львівської області від 25.10.2011 р. у справі №5015/4682/11 за позовом прокурора Франківського району м. Львова в інтересах держави, в особі Львівської міської ради до ВАТ "Львівських хлібокомбінат" про розірвання договорів оренди та виселення з нежитлових приміщень у позові відмовлено повністю.
Доказів існування між сторонами розбіжностей щодо конкретних умов такого договору суду не надано. Доказів існування передбачених законодавством перешкод для внесення запропонованих змін до договору на дату розгляду справи, суду не надано.
При прийнятті рішення суд виходив з такого.
Відповідно до частини 1, пункту 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.
Згідно із ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Відповідно до п. 5.2.14. ухвали Львівської міської ради №3432 від 25.03.2010 р. "Про внесення змін і доповнень до ухвали міської ради від 07.06.2007 р. №897" ("Про врегулювання питання оренди майна територіальної громади м. Львова", викладеної у редакції ухвали Львівської міської ради №2569 від 09.04.2007 р. "Про внесення змін і доповнень до ухвали міської ради від 07.04.2007 року №897") заміна сторони договору її правонаступником у разі реорганізації орендаря відбувається через внесення у договір змін у частині орендаря. Інші умови договору залишаються незмінними. Внесення змін до договору оформляється додатком до договору або через викладення договору у новій редакції.
Згідно з ч. 1 ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. Зазначена ухвала Львівської міської ради недійсною не визнавалась, чим спростовується посилання відповідача на можливість спонукання до укладення договору лише у випадку істотного порушення його умов.
Враховуючи наведене та передбачене ухвалою Львівської міської ради положення, яке обумовлює необхідність у даному випадку внесення таких змін до договору, відповідачем не доведено наявність передбачених законом підстав для відмови позивачу у внесенні змін до договору.
У відповідності зі статтею 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Згідно із статтею 188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
З матеріалів справи вбачається, що позивач вживав заходів до внесення змін у Договір оренди в частині зміни орендаря його правонаступником. Проте відповідач не розглянув по суті заяви позивача про внесення змін до договору оренди №4283 від 15.10.1997 р. Доказів існування передбачених законодавством перешкод для внесення запропонованих змін до договору на дату розгляду справи, суду не надано. При цьому, законодавством чи договором не передбачено обов'язку заінтересованої сторони звертатись втретє з аналогічною пропозицією, враховуючи, що про обставини, які обумовлюють внесення змін до договору відповідач був повідомлений у встановленому порядку. За таких обставин, вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають до задоволення.
Відповідно до статей 33, 38 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує необхідні докази.
Зазначені вище норми процесуального закону спрямовані на реалізацію статті 43 Господарського процесуального кодексу України. Згідно з положеннями цієї статті судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.
За таких обставин суд дійшов висновку про те, що відповідачем не спростовано доводів позовної заяви, а судом не виявлено на підставі наявних документів у справі інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору.
Відповідно до частини 1 статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином, оскільки судове рішення прийнято на користь позивача, судовий збір потрібно покласти на відповідача.
Враховуючи наведене, керуючись статтею 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статтями 2, 15, 16, 651 Цивільного кодексу України, статтями 188 Господарського кодексу України, статтями 43, 33, 38, 43, 49, 80, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задоволити повністю.
2. Спонукати Управління комунальної власності Департаменту економічної політики (адреса: площа Галицька, 15, місто Львів, 79006; ідентифікаційний код 25558625) укласти з приватним підприємством "Міська оренда" (адреса: вулиця Східна, 45, місто Львів, 79019; ідентифікаційний код 36873226) договір про внесення змін до договору на оренду нежитлових приміщень №4283 від 15.10.1997 року (додаток до договору на оренду нежитлових приміщень №4283 від 15.10.1997 року) в наступній редакції:
Договір
про внесення змін до Договору оренди нежитлових приміщень №4283 від 15.10.1997 року за адресою: м. Львів, пл. Святого Теодора, 4 (додаток до Договору на оренду нежитлових приміщень № 4283 від 15.10.1997 року)
Місто Львів,
Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради, надалі -ОРЕНДОДАВЕЦЬ, код ЄДРПОУ 25558625, що знаходиться за адресою м. Львів, пл. Галицька, буд. 15 і діє на підставі Положення про управління комунальної власності Львівської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 07.12.2007 р. за №1100 та рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 03.11.2006р. за №1240 "Про правонаступництво новоутворених виконавчих органів" в особі начальника Управління Климковича Є.О., що діє на підставі вищевказаного положення, з однієї сторони, та
Приватне підприємство "Міська оренда", надалі - ОРЕНДАР, код ЄДРПОУ 36873226, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Східна, буд. 45, Статут якого зареєстрований виконавчим комітетом Львівської міської ради 29.12.2009 року, № запису 1 415 136 0000 023070, Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №208009 видане там же, дата проведення державної реєстрації 29.12.2009 року, № запису 1 415 136 0000 023070, в особі директора Бобака Андрія Миколайовича, що проживає за адресою: АДРЕСА_1, який діє на підставі вищевказаного Статуту, з другої сторони, разом в тексті іменуються - Сторони, попередньо ознайомлені з вимогами чинного законодавства, додержання яких є необхідним для чинності даного правочину, усвідомлюючи значення своїх дій і діючи добровільно, домовилися про наступне:
В зв'язку із правонаступництвом Орендаря шляхом виділу з Відкритого акціонерного товариства "Львівський хлібокомбінат" у Приватне підприємство "Міська оренда", сторони домовилися внести зміни до Договору на оренду нежитлових приміщень №4283 від 15.10.1997 року (терміном дії до 20.06.2022 року), відповідно до розподільчого балансу на 29.12.2009р. підпункту 1.2. пункту 1 Рішення №381 Львівської міської ради "Про передачу у довгострокову оренду нежитлових приміщень для фірмової торгівлі хлібобулочними виробами" від 20.06.1997 року та пункту 5.2.14 ухвали 16-ї сесії 5-го скликання Львівської міської ради №3432 від 25.03.2010 року, а саме:
1. В преамбулі договору та реквізитах сторін замість слів "Відкрите акціонерне товариство "Львівський хлібокомбінат", слід читати "Приватне підприємство "Міська оренда".
2. Інші пункти вищевказаного Договору на оренду нежитлових приміщень №4283 від 15.10.1997 року залишаються без змін і сторони підтверджують за ними свої зобов'язання.
3. Усі витрат, які виникають при укладанні цього Договору, оплачує Орендар.
4. Даний договір є невід'ємною частиною до вищевказаного Договору на оренду нежитлових приміщень №4283 від 15.10.1997 року.
5. Договір укладено у двох оригінальних примірниках, які мають однакову юридичну силу, по одному для кожної із Сторін.
6. Юридичні адреси, банківські реквізити і підписи сторін:
ОРЕНДОДАВЕЦЬ:ОРЕНДАР:
Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської радиПриватне підприємство "Міська оренда"
юридична адреса: 79008, м. Львів, пл. Галицька, 15, тел. 72-58-86,юридична адреса: 79022, м. Львів, вул. Східна, 45.
рр 34223000002002 в ГУ ДКУ у Львівській області, МФО 825014, код ЄДРПОУ 25558625.рр 26005001335083 в АТ "ОТП Банк" МФО 300528, код ЄДРПОУ 36873226.
Начальник Управління Підпис __________/Є.О. Климкович/Директор підприємства Підпис _____________/А.М.Бобак/
3. Договір про внесення змін до Договору оренди нежитлових приміщень №4283 від 15.10.1997 року вважати укладеним з моменту набрання чинності рішенням суду.
4. Стягнути з Управління комунальної власності Департаменту економічної політики (адреса: площа Галицька, 15, місто Львів, 79006; ідентифікаційний код 25558625) на користь приватного підприємства "Міська оренда" (адреса: вулиця Східна, 45, місто Львів, 79019; ідентифікаційний код 36873226) 1 073,00 грн. відшкодування витрат на оплату судового збору.
5.Наказ видати відповідно до статті 116 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Рим Т.Я.