Справа № 0554/1906/2012
Іменем України
05 червня 2012 р. м.Шахтарськ
Шахтарський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого - судді Нестеренко Є. В.
при секретарі - Куликовій М. А,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора Державної патрульної служби роти ДПС м. Макіївка про визнання дій противоправними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-
Позивач звернувся до суду з позовом до інспектора ДПС роти ДПС м. Макіївка про визнання дій неправомірними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності серії АН № 714550 від 6.01.2012 р. посилаючись на те, що 6.01.2012 року відносно нього ухвалена постанова по справі про адміністративне правопорушення. В постанові зазначено що 6.01.2012 року о 7 год. 10 хв. у м. Шахтарськ на вул. Берегового позивач, керуючи транспортним засобом марки «ВАЗ», не користувався ременем безпеки, чим начебто порушив п. п. 2.3 В ПДР України, та скоїв адміністративне правопорушення передбачене ч. 5 ст. 121 КпАП України. Позивача піддано адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави у сумі 102 грн.
Позивач вважає, що адміністративне стягнення є необґрунтованим , постанова про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 121 КУпАП незаконною, та такою яка складена з чисельним порушенням діючого законодавства, вважає що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 121, так як він не порушував правила дорожнього руху.
У судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги .
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений. Судом в межах заявлених позовних вимог і на підставі наданих особами , які брали участь у справі доказів , встановлено наступні обставини та визначені відповідно до них правовідносини :
6.01.2012 року інспектором ДПС роти ДПС м. Макіївки Понадюк І. О. відносно ОСОБА_1 ухвалена постанова по справі про адміністративне правопорушення серії АН № 714550 відповідно до якої позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 121 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 102 грн. за вчинене адміністративне правопорушення, а саме - 6.01.2012 року о 7 год. 10 хв. у м. Шахтарськ на вул. Берегового ОСОБА_1, керуючи транспортним засобом марки «ВАЗ», не користувався ременем безпеки, чим порушив п. п. 2.3 В ПДР України.
Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП встановлено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, вина (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Статтею 222 КупАП встановлено, що органи внутрішніх справ (міліція) розглядають справи про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 2 ст. 122 КупАП України. Згідно ч. 1 ст. 254 КупАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.
Порядок дій співробітників ДПС встановлюється ІНСТРУКЦІЄЮ з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС, яка затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ № 111 від 27.03.2009 р. та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 26.06.2009 р. за № 576/16592.
Пунктом 3.4. Інструкці визначені завдання та функції підрозділів ДПС , зокрема винесення відповідно до чинного законодавства постанов про адміністративні порушення.
До обов'язків працівників підрозділів ДПС зокрема належить - попереджувати та припиняти злочини, а також адміністративні правопорушення, у межах своєї компетенції застосовувати до порушників заходи профілактичного та адміністративного впливу (п. 6.11), бути культурним і ввічливим у спілкуванні з громадянами, неухильно дотримуватися законності та не допускати її порушень іншими працівниками ( п. 6.25).
Згідно із п/п 1.11 Правил дорожнього руху, дані Правила у відповідності до Закону України «Про дорожній рух» встановлюють єдиний порядок дорожнього руху на всій території України. Відповідно до п/п 1.3 Правил учасники дорожнього руху повинні знати та неухільно виконувати вимоги цих Правил. В п/п 1.9 Правил визначено, що особи які порушують дані Правила , несуть відповідальність відповідно законодавству.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення повинно бути зазначено суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.
Відповідно до ст. 69 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні данні, на підставі яких суд встановлює наявні або відсутні обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і заперечення осіб, які беруть участь у справі , та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, ці данні встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків , письмових і речових доказів. Докази суду надають особи , які беруть участь у справі.
Згідно ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб*єкта владних повноважень обов*язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Статтею 11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справи в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вважає, що відповідачем не доведена правомірність свого рішення щодо ухвалення постанови серії АН № 714550 .
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.158, 159, 160, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до інспектора Державної патрульної служби роти ДПС м. Макіївка про визнання дій противоправними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності- задовольнити.
Постанову інспектора Державної патрульної служби роти ДПС м. Макіївка Понадюк І. О серії АН № 714550 від 6.01.2012 р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 121 КУпАП - скасувати.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Нестеренко Є. В.