Харківський окружний адміністративний суд
м. Харків
19 червня 2012 р. справа № 2а- 6304/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді - Сагайдак В.В.
за участю:
секретаря судового засідання - Ромащенко М.П.,
представника прокуратури - Зливки К.О.,
представника позивача - Котляр І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Заступника прокурора міста Харкова в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена Трудового Червоного прапора ім. 60-річчя Радянської України про стягнення заборгованості,-
Заступник прокурора міста Харкова звернувся в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена трудового червоного прапора ім. 60-річчя Радянської України, в якому просить суд стягнути з Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена трудового червоного прапора ім. 60-річчя Радянської України прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 1310703,51 грн. та пеню у розмірі 55891,06 грн. на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості.
В обґрунтування позову зазначив, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості за реєстраційним номером №200300168 з 31.03.1994 р. Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" вiд 02.03.2000 року №1533-III та Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Інструкція), відповідач зобов'язаний сплачувати страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банку коштів на оплату праці. Проте, відповідач свої зобов'язання не виконав, тому у відповідача утворилась заборгованість перед Фондом в сумі 1310703,51 грн. та пеня у розмірі 55891,06 грн., які добровільно не сплачені до теперішнього часу.
Представник прокуратури в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.
Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини своєї неявки до суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутності не надавав.
Згідно зі ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання.
Суд вважає, що неявка відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Судом встановлено, що Харківське комунальне підприємство "Міськелектротранс" Ордена трудового червоного прапора ім. 60-річчя Радянської України зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості за реєстраційним номером №200300168 з 31.03.1994 р. (а.с 11).
Згідно п. 2 ст. 35 Закону України вiд 02.03.2000 року №1533-III, відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Відповідно до ст. 17 Закону України вiд 02.03.2000 року №1533-III та п.5.8 Інструкції, підприємство зобов'язане сплачувати страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банку коштів на оплату праці. У разі нестачі у платника коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду проводиться у пропорційних сумах. У разі видачі платником коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції, платник зобов'язаний не пізніше наступного дня після здійснення виплат перерахувати страхові внески до Фонду.
Позивачем була проведена позапланова перевірка відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01 липня 2010 року по 01 квітня 2011 року. За результатами перевірки було складено акт від 01.04.2011 р. №580, в якому встановлено порушення відповідачем п.2 ст.35 Закону України вiд 02.03.2000 року №1533-III, яке виявилось в несплаті страхових внесків до бюджету ФЗДССУВБ в сумі 2089662,32 грн., згідно п.1 ст.38 Закону України вiд 02.03.2000 року №1533-III відповідачу була нарахована пеня у розмірі 93952,70 грн. (а.с.10-11).
Згідно статті 38 Закону України вiд 02.03.2000 року №1533-III, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується. Право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.
11 квітня 2011 року директором Харківського міського центру зайнятості було прийнято рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки) в розмірі 1310703,51 грн. та пені в розмірі 55891,06 грн., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем цього рішення (а.с. 15). Вказане рішення відповідачем не виконано.
Вказане рішення було оскаржене відповідачем в судовому порядку. Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.08.2011 р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2012 р., по справі №2а-4762/11/2070 за позовом Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена Трудового Червоного прапора ім. 60-річчя Радянської України до Харківського міського центру зайнятості про скасування рішення про сплату боргу від 11.04.2011 р. у задоволення позову відмовлено.
Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
У зв'язку з тим, що в судовому порядку було доведено правомірність дій директора Харківського міського центру зайнятості щодо прийняття рішення від 11.04.2011 р., суд приходить до висновку, що вказане рішення є правомірним і таким, що прийняте у відповідності з діючим законодавством, та підлягає виконанню.
Отже, у відповідача склалась заборгованість перед Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості по сплаті страхових внесків у розмірі 1310703,51 грн. та пені у розмірі 55891,06 грн., всього 1366594,57 грн., яка до теперішнього часу не сплачена та на думку суду підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.
На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст.158, ст.159, ст.160, ст.185, ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Заступника прокурора міста Харкова в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена Трудового Червоного прапора ім. 60-річчя Радянської України про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена Трудового Червоного прапора ім. 60-річчя Радянської України (61001, м.Харків, вул.Молодої Гвардії, 5, код ЄДРПОУ 03328623) прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 1310703,51 грн.(один мільйон триста десять тисяч сімсот три гривні п'ятдесят одна копійка) та пеню у розмірі 55891,06 грн.(п'ятдесят п'ять тисяч вісімсот дев'яносто одна гривня шість копійок) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (61013, м.Харків, вул.Шевченка, 137 А, р/р 37177300802007 в ГУ ДКУ у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 36224721).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
У повному обсязі постанову складено 19.06.2012р.
Суддя Сагайдак В.В.