про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
22 червня 2012 року 2а-2885/12/1070
Суддя Київського окружного адміністративного суду Волков А.С., розглянувши
позовну заяву ОСОБА_1
до Відділу державної виконавчої служби Баришівського районного управління юстиції
юстиції про визнання протиправними дій, протиправною та скасування постанови державного виконавця,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Відділу державної виконавчої служби Баришівського районного управління юстиції про визнання протиправними дій державного виконавця, визнання протиправною та скасування постанови від 24.05.2012 про арешт майна ОСОБА_2 та оголошення заборони на його відчуження при здійсненні примусового виконання виконавчого листа № 2-391/11, виданого 15.05.2012 Баришівським районним судом Київської області..
Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи є немає підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З позовної заяви та доданих до неї матеріалів убачається, що позивач оскаржує постанову державної виконавчої служби, винесену державним виконавцем у зв'язку з примусовим виконанням виконавчого листа № 2-391/11, виданого 15.05.2012 Баришівським районним судом Київської області за результатами розгляду цивільної справи № 2-391 (рішення від 13.12.2011) про стягнення з ОСОБА_1 на користь Акціонерного комерційного промислово-інвестиційного банку заборгованості за кредитним договором.
Відповідно до статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Згідно з частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Однак, відповідно до статті 383 Цивільного процесуального кодексу України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Згідно з частиною четвертою статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Враховуючи, що позивач є боржником у виконавчому провадження, який оскаржує рішення (дії, бездіяльність) державної виконавчої служби у зв'язку виконанням виконавчого листа, виданого Баришівьским районним судом Київської області за результатами розгляду цивільної справи, такий спір підлягає розгляду саме цим судом в порядку цивільного судочинства.
Наведені обставини виключають можливість розгляду цієї справи Київським окружним адміністративним судом.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до статті 7 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви, відмови у відкритті провадження у справі, залишення заяви або скарги без розгляду або закриття провадження у справі.
Керуючись статтями 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Баришівського районного управління юстиції про визнання протиправними дій державного виконавця, визнання протиправною та скасування постанови від 24.05.2012 про арешт майна ОСОБА_2 та оголошення заборони на його відчуження при здійсненні примусового виконання виконавчого листа № 2-391/11, виданого 15.05.2012 Баришівським районним судом Київської області.
2. Повернути ОСОБА_1 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1) з Державного бюджету України сплачений нею судовий збір у сумі 32 (тридцять дві) гривень 19 коп. (квитанція від 05.06.2012 № 141).
3. Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, - надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Волков А.С.