Cправа № 2a-0770/1721/12
Ряд стат. звіту № 8.1.5
Код - 07
05 червня 2012 року місто Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді -Калинич Я.М.
з участю секретаря судового засідання -Краснової О.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Закарпатського окружного адміністративного суду в місті Ужгороді адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції у м. Ужгороді Закарпатської області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Берегівський комбінат хлібопродуктів»про зупинення видаткових операцій платників податків на рахунках платника податків,-
Державна податкова інспекція у м. Ужгороді Закарпатської області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з поданням до Публічного акціонерного товариства «Берегівський комбінат хлібопродуктів»щодо зупинення видаткових операцій платників податків на рахунках платника податків.
Сторони в судове засідання не з'явилися.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку про повне задоволення подання з наступних підстав:
Відповідно до ст. 183-3 КАС України встановлено особливості провадження справах за зверненням органів державної податкової служби.
Так, пунктом 1 ч.1 статті 183-3 КАС України встановлено, що провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків здійснюється саме на підставі подання таких органів, яке подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.
Судом встановлено, що публічне акціонерне товариство «Берегівський комбінат хлібопродуктів»зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності Виконавчим комітетом Брегівської міської ради Закарпатської області від 17.07.1998 року. Ідентифікаційний номер 00954142. Відповідно до Довідки про взяття на облік платника податків №73429 від 12.08.2011 року ПАТ «Берегівський комбінат хлібопродуктів»взято на облік в органах державної податкової служби 27.08.1998 року за №448.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строк та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Станом на 30.05.2012 року у Публічного акціонерного товариства «Берегівський комбінат хлібопродуктів»(код ЄДРПОУ 00954142) за картками особових рахунків рахується податковий борг у сумі 149 253 гривень 04 копійок, що підтверджується Довідкою про стан заборгованості та обліковими картками, наданими ДПІ у м. Ужгороді Закарпатської області ДПС, наявними в матеріалах справи.
Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1. статті 14 Податкового кодексу України податковий борг -сума узгодженого зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно з п.87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійного сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки. Орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
04.02.2009 року Берегівською об'єднаною ДПІ винесену та направлено податкову вимогу №1/43 на суму 7 798 гривень 34 копійки, яка вручена посадовим особам підприємства 05.02.2009 року.
10.03.2009 року Берегівською об'єднаною ДПІ винесено та направлено податкову вимогу №2/124 на суму 11 445 гривень 74 копійки, яка вручена посадовим особам підприємства 11.03.2009 року.
При цьому ПАТ «Берегівський комбінат хлібопродуктів»не вживаються заходи щодо скорочення податкового боргу, натомість спостерігається тенденція до постійного зростання.
Відповідно до статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Статтею 14 Податкового кодексу України визначено, що податкова застава -спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах встановлених цим Кодексом.
Відповідно до статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації або визначеної контролюючим органом.
З урахуванням положень статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.
Згідно з пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформляється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис мана у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.
Заступником керівника органу державної податкової служби Ігнатенко С.П. відносно платника податків було винесено Рішення про опис майна у податкову заставу №52/24-0 від 21.10.2011 року, яке як вбачається з матеріалів справи, вручено посадовим особам платника податків.
З метою виконання вимог статті 89 Податкового кодексу України ДПІ у м. Ужгороді Закарпатської області ДПС направлено на адресу відповідача звернення від 17.04.2012 року №755/10/19-0, щодо зобов'язання виділити у податкову заставу ліквідне майно, яке перебуває у власність і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу.
У відповідності до пункту 91.1. статті 91 Податкового кодексу України, керівник органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податків, що має податковий борг, призначає такому платнику податків податкового керуючого. Податковий керуючий повинен бути посадовою (службовою) особою органу державної податкової служби. Податковий керуючий має права та обов'язки, визначені цим Кодексом.
Згідно п.91.3 статті 91 Податкового кодексу України податковий керуючий опису майно платника податків, що має податковий борг,в податкову заставу,здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном.
Положенням п. 89.4. статті 89 Податкового кодексу України визначено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.
Податковим керуючим ПАТ «Берегівський комбінат хлібопродуктів»30.05.2012 року о 16.30 год. к.ч. складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу, у зв'язку із відмовою платника податків у здійснені опису майна у податкову заставу та/або ненадання документів, необхідних для такого опису.
Положенням ч.2 п.89.4. статті 89 Податкового кодексу України передбачено право органу державної податкової служби звертатись до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. Наведені положення кореспондуються з положеннями пп.20.1.16. п.20.1. статті 20 ПК України, які визначають, що податкові органи мають право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.
Відповідно до ч.3 п.89.4 статті 89 ПК України зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.
ПАТ «Берегівський комбінат хлібопродуктів» доказів допуску податкового керуючого до опису майна та доказів надання йому документів для здійснення опису майна в податкову заставу на підставі Рішення про опис майна у податкову заставу або доказів погашення податкового боргу суду не надав.
Таким чином, обставини, зазначені податковим органом суд вважає доведеними, а так подання слід задовольнити в повному обсязі.
Постанова суду за результатами розгляду подання підлягає негайному виконанню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст..ст.10, 11,158-163, 183-3 КАС України суд, -
1. Подання Державної податкової інспекції у м. Ужгороді Закарпатської області Державної податкової служби -задовольнити повністю.
2. Зупинити видаткові операції платника податків на рахунках Публічного акціонерного товариства «Берегівський комбінат хлібопродуктів»(код ЄДРПОУ 00954142), а саме:
26005301202004 Філія ПАТ ПІБ в м. Ужгород 312163 10.02.2004
26009301827980 Філія ПАТ ПІБ в м. Ужгород 356163 06.08.2004
26006292144 АТ «Райффайзен Банк Аваль»у м. Києві 380805 21.04.2010
35456331901 Управління НБУ в Закар.обл., м. Ужгород 312152 25.11.1999
2600201300425 Зак.ф-я ТОВ «Укрпромбанк»м. Ужгород 312602 21.07.2008
2600301275284 Центральна філія ПАТ «Кредобанк» 325365 22.11.2010
26000325573002 Ліквідатор Банку «Україна» по Закар.обл. 312141 27.03.2001
26002013006506 АТ «Сбербанк Росії» 320627 20.12.2011
26002304202004 Філія ПАТ ПІБ в м. Ужгород 312163 15.11.2011
26003303202004 Філія ПАТ ПІБ в м. Ужгород 312163 20.05.2005
26005301202004 Філія ПАТ ПІБ в м. Ужгород 312163 21.05.2003
26007353740001 Закар.РУ ПАТ КБ «Приватбанк»м. Ужгород 312378 16.11.2004
26009329202004 Філія ПАТ ПІБ в м. Ужгород 312163 28.05.2003
26042320202004 Філія ПАТ ПІБ в м. Ужгород 312163 10.08.2011
26087301827980 Філія ПАТ ПІБ в м. Ужгород 312163 04.08.2004
2600201300425 Зак.ф-я ТОВ «Укрпромбанк»м. Ужгород 312602 21.07.2008
26005301202004 Філія ПАТ ПІБ в м. Ужгород 312163 10.02.2004
2600201300425 Зак.ф-я ТОВ «Укрпромбанк»м. Ужгород 312602 21.07.2008
3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).
Суддя Я.М. Калинич