справа № 2a-0770/4010/11
рядок статзвіту -9.4.4
код - 08
16 лютого 2012 року м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Іванчулинця Д.В.,
при секретарі судового засідання -Корчинській В.А.,
сторони у судове засідання не з'явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції Закарпатської області до громадянина Словаччини ОСОБА_2, третя особа на стороні позивача -Чопська міська рада Закарпатської області про стягнення податкового боргу у сумі 69 449,70 грн., -
Позивач -суб'єкт владних повноважень -Ужгородська міжрайонна державна податкова інспекція Закарпатської області звернулася у Закарпатський окружний адміністративний суд з позовною заявою до громадянина Словаччини ОСОБА_2, якою просить: стягнути з громадянина Словаччини ОСОБА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1 (АДРЕСА_1) податковий борг перед бюджетом міста Чоп у загальному розмірі 69 449,70 грн. по платежу 13050530 бюджет 50 - орендна плата Чоп з фізичних осіб, мотивуючи тим, що останній відповідно до укладеного договору оренди земельної ділянки від 04.06.2007 року між Чопською міською радою Закарпатської області в особі міського голови Цар Галини Василівни зобов'язався за користування наданою в оренду земельною ділянкою сплачувати орендну плату у розмірах та на умовах визначених договором.
У судове засіданні представник позивача не з'явився та 21 грудня 2011 року подав до канцелярії суду заяву з клопотанням про розгляд справи за відсутності представника позивача за наявними у справі доказами, позовні вимоги підтримують повністю.
Представник третьої особи на стороні позивача Чопська міська рада Закарпатської області у судове засідання не з'явився та 16 грудня 2011 року подав клопотання про розгляд справи за відсутності третьої сторони, повідомивши, що позов підтримують повністю та просять вимоги позивача задовольнити.
Відповідач у судове засідання не з'явився заперечень на адміністративний позов не подав, не забезпечив явку свого представника у судове засідання повторно, про причини такої неявки суд не повідомив, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені главою 3 розділу II Кодексу адміністративного судочинства України за адресою, вказаною в позовній заяві Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції. Заперечення проти позову відповідачем суду не надано. Оскільки суд не має відомостей про причину неявки відповідача, то розглядає справу на підставі наявних у ній даних та доказів.
Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
У судовому засіданні встановлено, що 25.06.2007 року згідно акту прийому -передачі земельної ділянки, відповідно до укладеного договору оренди земельної ділянки від 04.06.2007 року між Чопською міською радою Закарпатської області в особі міського голови ОСОБА_4 (орендодавець) та громадянином Словаччини ОСОБА_2 (орендар), орендодавець передав, а орендар прийняв в оренду земельну ділянку площею 1,32 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 та зобов'язався за користування наданою в оренду земельною ділянкою своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату у розмірах та на умовах визначених договором (а.с.10-14).
Відповідач зареєстрований у центральній базі даних Державного реєстру фізичних осіб із присвоєнням ідентифікаційного коду -НОМЕР_1.
Вказаний договір оренди земельної ділянки було зареєстровано у ЗРФ ДП «Центр Державного земельного кадастру»за №211100000-0407071000004 від 15.06.2007 року.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 505 524,83 грн. на 23.01.2007 року. Згідно п.8 договору оренди землі від 04.06.2007 року орендна плата вноситься Відповідачем у грошовій формі та в розмірі 2 106,35 грн. в місяць із врахуванням індексу інфляції.
12.05.2009 року між Чопською міською радою Закарпатської області та громадянином Словаччини ОСОБА_2 було укладено Угоду №18 про зміну Договору оренди земельної ділянки від 04.06.2007 року, яка була зареєстрована у ЗРФ ДП «Центр Державного земельного кадастру»09.09.2009 року (а.с.14).
Відповідно до п.п.14.1.136 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є обов'язковим платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Згідно п.288.1 ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Відповідно до п.288.2 ст.288 цього Кодексу платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Статтею 285 ПК України передбачено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, відповідно до п.п.1.1 п.1 Угоди №18, становить 1 067 220,00 грн., орендна плата вноситься орендарем у вигляді грошової суми у розмірі 6% від нормативної грошової оцінки, з урахуванням індексів інфляції.
Відповідно до листа Держкомзему України від 11.01.2010 року №641/22/6-10 та листа Державної податкової адміністрації у Закарпатській області від 13.01.2010 року №60/7/17-217 «Про індексацію грошової оцінки землі у 2010 році», у 2010 році коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель складає -1,059. Так, за 2011 рік Відповідачу було нарахована орендна плату за земельну ділянку у розмірі 67 811,15 грн. = 1 067 220,00 грн. ? 6% ? 1,059 (індекс інфляції), яка так і не була сплачена.
Крім того, 25.06.2011 року Ужгородською міжрайонною Державною податковою інспекцією було проведено камеральну невиїзну перевірку по питанню дотримання встановлених законодавством граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання по орендній платі за землю з фізичних осіб за період з 17.08.2009 року по 11.12.2009 року, якою встановлено, що відповідач сплатив узгоджену суму податкового зобов'язання у розмірі 16 385,50 грн. із запізненням на 29 календарних днів, чим порушив ст.17 Закону України «Про плату за землю»від 03.07.1992 року №3535 -ХІІ, із змінами і доповненнями (діяв на період виникнення спірних правовідносин).
За наслідками перевірки був складений акт про результати камеральної невиїзної перевірки за №599/1700 від 25.06.2011 року. На основі акта Ужгородської міжрайонної Державної податкової інспекції було винесено податкове повідомлення-рішення від 29.07.2009 року за №3857001700, яким застосовано до платника штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 1 638,55 грн. та відправлено Відповідачу засобами поштового зв'язку та вручено 26.08.2011 року (а.с.15-17).
Згідно п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1-54.3.6 п.54.3 ст.54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. Оскільки вищевказане податкове повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувалося ні в адміністративному, ні в судовому порядку -таке є узгодженим.
Так як відповідачем узгоджена сума податкового зобов'язання сплачена не була, то Ужгородською міжрайонною Державною податковою інспекцією у Закарпатській області на підставі п.п. 6.2.1 п.6.2. ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року №2181 -ІІІ (діяв на період виникнення спірних відносин) направила на його адресу податкові вимоги: №1/12 від 08.02.2010 року (отримано 13.07.2010 року) та №2/37 від 19.08.2010 року (отримано 08.09.2010 року (а.с.20,21).
Відповідно до ст.16 Податкового кодексу України, якою передбачені обов'язки платника податків, одним із обов'язків є обов'язок сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
У відповідності до п.п.20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку, та розмірі, встановлених Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державною (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку визначеному цим Кодексом.
Пунктом 11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках -коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетами і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Позовну заяву Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції Закарпатської області до громадянина Словаччини ОСОБА_2, третя особа на стороні позивача -Чопська міська рада Закарпатської області про стягнення податкового боргу у сумі 69 449,70 грн. -задовольнити повністю.
Стягнути з громадянина Словаччини ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код в Україні -НОМЕР_1) податковий борг перед бюджетом міста Чоп по платежу 13050530 бюджет 50 -«орендна плата Чоп з фізичних осіб»у загальному розмірі 69 449,70 (шістдесят дев'ять тисяч чотириста сорок дев'ять) гривень 70 (сімдесят) копійок.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя Іванчулинець Д.В.