Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторону виконавчого провадження
07 червня 2012 р. Справа № 2а/0570/15445/2011
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Грищенка Є.І.,
при секретарі судового засідання Головачовій М.О.,
представники сторін до судового засідання не з'явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську та Артемівському районі Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження за позовом управління Пенсійного фонду в м. Артемівську до Державного науково-виробничого підприємства «Експерементальний машинобудівний завод гірничо-шахтного та технологічного устаткування соляної промисловості» про стягнення заборгованості по фінансуванню різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законів, в сумі 1160,30 грн.,-
Заявник - управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську та Артемівському районі Донецької області звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження за позовом управління Пенсійного фонду в м. Артемівську до Державного науково-виробничого підприємства «Експерементальний машинобудівний завод гірничо-шахтного та технологічного устаткування соляної промисловості» про стягнення заборгованості по фінансуванню різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законів, в сумі 1160,30 грн.
Заява обґрунтована тим, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2011 року позов Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську було задоволено, судове рішення набрало законної сили 29.11 2011 року. 12.04.2012 року позивачу було видано виконавчий лист строком пред'явлення до виконання до 30.11.2012 року, який отриманий УПФУ в м. Артемівську 04.05.2012 року. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.2011 року № 803 «Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області 31.10.2011 року реорганізовано шляхом злиття з управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі в управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську та Артемівському районі. Державним виконавцем ВДВС Артемівського МРУЮ було відмовлено у відкритті виконавчого провадження на підставі п.1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки стягувачем по справі № 2а/0570/15445/2011 є управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську. Просить замінити сторону по справі у виконавчому листі № 2а/0570/15445/2011 від 12.04.2012 року управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську правонаступником управлінням Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі.
Представники сторін до судового засідання не з'явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. Відповідно до частини 2 статті 264 Кодекса адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню з наступних підстав.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2011 року задоволено позов управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську до Державного науково-виробничого підприємства «Експерементальний машинобудівний завод гірничо-шахтного та технологічного устаткування соляної промисловості» про стягнення заборгованості по фінансуванню різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законів, в сумі 1160,30 грн.
12 квітня 2012 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист щодо стягнення з Державного науково-виробничого підприємства «Експерементальний машинобудівний завод гірничо-шахтного та технологічного устаткування соляної промисловості» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій гр.. ОСОБА_1 та гр.. ОСОБА_2, що становлять різницю між сумою призначених відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законів, в сумі 1160 (одна тисяча сто шістдесят) гривень 30 коп. за період з 01.04.2010 року по 25.10.2010 року.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 2011 року № 803 «Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську шляхом злиття реорганізовано на управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську та Артемівському районі Донецької області.
Відповідно до статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до ч.1 ст. 104 Цивільного кодексу України та ч.1 ст. 59 Господарського кодексу України, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання тощо) або в результаті ліквідації.
Підставою для процесуального правонаступництва є, зокрема, припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання тощо.
Частиною 2 статті 104 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа вважається такою, що припиняється з дня внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про їх припинення.
З аналізу наведеної норми законодавства випливає, що права та обов'язки переходять до правонаступника після державної реєстрації факту припинення юридичної особи.
З положень статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (надалі - Закон № 755-ІV) вбачається, що відомості про юридичну особу включаються до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються реєстратору за місцем знаходження реєстраційної справи.
Згідно з Законом № 755-ІV в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців містяться відомості, в тому числі, щодо даних про перебування юридичної особи в процесі припинення, зокрема дати реєстрації рішення засновників (учасників) або уповноважених ними органів про припинення юридичної особи, дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення.
Згідно ст. 33 Закону № 755-ІV юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.
Порядок внесення державним реєстратором запису про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення встановлений частинами восьмою - десятою статті 36 цього Закону, якими передбачено обов'язок державного реєстратора внести до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи після подачі юридичною особою документів, необхідних для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи та відсутності підстав для залишення їх без розгляду.
З аналізу вищевказаних норм законодавства вбачається, що законодавець пов'язує припинення (шляхом приєднання) юридичної особи та проведення державної реєстрації її припинення з певною процедурою щодо внесення запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи та з дати внесення державним реєстратором запису про держану реєстрацію припинення юридичної особи.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вбачається, що станом на 20.04.2012 року управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську знаходиться в стані припинення.
Таким чином, оскільки до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців державним реєстратором внесено запис про припинення юридичної особи управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську то правонаступництво з Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську на Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську та Артемівському районі вважається здійсненим.
Згідно ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено у загальному порядку.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що заява управління Пенсійного фонду України у місті Артемівську та Артемівському районі про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську та Артемівському районі Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження за позовом управління Пенсійного фонду в м. Артемівську до Державного науково-виробничого підприємства «Експерементальний машинобудівний завод гірничо-шахтного та технологічного устаткування соляної промисловості» про стягнення заборгованості по фінансуванню різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законів, в сумі 1160,30 грн. - задовольнити.
Замінити сторону у виконавчому листі № 2а/0570/15445/2011 управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську на її правонаступника Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську та Артемівському районі Донецької області (код ЄДРПОУ 37868797, адреса місцезнаходження: 84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Артема, будинок 35).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 ст. 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Грищенко Є.І.