"06" червня 2012 р.Справа № 5017/1074/2012
Господарський суд Одеської області у складі судді Невінгловської Ю.М.
при секретарі судового засідання: Чумаченко І.І.
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1 (представник діючий за довіреністю №21 від 30.12.2011р.);
від відповідача: - Барбуков А.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Одесаобленерго";
до відповідача: Відкритого акціонерного товариства "Одесліфт"
про стягнення 14482,52 грн.
СУТЬ СПОРУ: 06.04.2012р. Відкрите акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Одесаобленерго" звернулося до господарського суду Одеської області з позовною заявою до відповідача -Відкритого акціонерного товариства „Одесліфт", згідно якої просить суд стягнути з відповідача заборгованість за недовраховану електроенергію в сумі 14 482,52грн. та покласти на відповідача судові витрати.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що при здійсненні 28.09.2010р. уповноваженими представниками ВАТ „Одесаобленерго" перевірки по додержанню відповідачем вимог ПКЕЕ при користуванні електроенергією було виявлено, що на об'єкті відповідача, який розташований за адресою: м. Одеса, вул. Армійська,10, виявлено порушення ПКЕЕ, яке полягало в самовільному, без дозволу енергопостачальної компанії та без договору підключення до мереж ВАТ „Одесаобленерго". Даний висновок був здійснений позивачем на підставі того, що вказаний об'єкт відсутній в переліку об'єктів споживача, визначених у додатку №5.2 до укладеного між сторонами договору про постачання електричної енергії №1841 від 02.08.2004р, який діє і до теперішнього часу. У зв'язку з виявленим порушенням ПКЕЕ, у відповідності до вимог п. 6.41 ПКЕЕ, енергопостачальною компанією 28.09.2010р. було складено акт про порушення ПКЕЕ №020736 та, на підставі акта порушень, на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, визначено обсяг недоврахованої електричної енергії у розмірі 11 420,22 грн. та виставлено додатковий рахунок для оплати спожитої недоврахованої електричної енергії на суму 11 420,22 грн. При цьому, при повторному здійсненні представниками ВАТ "Одесаобленерго" 29.12.2010р. перевірки об'єкту відповідача було виявлено порушення ПКЕЕ, яке полягало у використанні електричної енергії без договору, про що складено акт № 021689 та, при розгляді акту на засіданні комісії визначено суму недоврахованої електроенергії у розмірі 3 062,30 грн. Отже, як зазначає позивач, загальна сума заборгованості ВАТ «Одесліфт»перед ВАТ "Одесаобленерго" за недовраховану електричну енергію складає 14 482,52 грн., що і стало підставою для звернення до суду з відповідним позовом.
В судовому засіданні 06.06.2012р. представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідач проти позову заперечує та просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог, з підстав викладених у відзиві на позов (вх. ГСОО №14615/2012 від 14.05.2012р.).
У судових засіданнях 16.05.2012р. та 30.05.2012р., відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, в межах встановленого строку, було оголошено перерву до 30.05.2012р. та 06.06.2012р., відповідно.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши наявні докази у їх сукупності та давши їм відповідну правову оцінку, суд дійшов наступних висновків:
Відповідно до ст.1 ГПК України, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.
Завданням суду при здійсненні правосуддя, в силу ст.2 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" є, зокрема, захист гарантованих Конституцією України та законами, прав і законних інтересів юридичних осіб та громадян-підприємців.
Встановивши наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб'єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з'ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорювання і відповідно ухвалює рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачу у захисті, встановивши безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог.
Як встановлено матеріалами справи, між ВАТ „ЕК „Одесаобленерго", в особі його структурної одиниці -Південний РЕМ (постачальник) та ВАТ „Одесліфт" (споживач) 02.08.2004р. укладено договір про постачання електричної енергії №1481 та, згідно додатку №5.2 до даного договору, сторонами узгоджено перелік об'єктів ВАТ „Одесліфт", що живляться від мереж південного РЕМ.
28.09.2010р. уповноваженими представниками ВАТ „Одесаобленерго" здійснено перевірку диспетчерського пункту Одесаліфт, розташованого за адресою: вул. Армійська, 10 та виявлено порушення ПКЕЕ, а саме п. 6.40, 1.3, 5.1, яке полягало у самовільному, без дозволу енергопостачальної організації та без договору, підключені до мереж ВАТ „Одесаобленерго". За результатами даної перевірки складено акт № 020736 від 28.09.2010р., від підпису якого представник відповідача відмовився.
Згідно протоколу засідання комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ споживачами -юридичними особами №3625 від 07.10.2010р. вбачається, що комісією було здійснено розрахунок об'єму та вартості недорахованої електричної енергії та визначено, що всього до сплати підлягає -12 743,18грн. При цьому, згідно розрахунку об'єму недорахованої електроенергії, складеного до вказаного протоколу, до сплати ВАТ „Одесаліфт" визначено -11 420,22грн. та виставлено рахунок на суму 11 420,22 грн.
При здійсненні представниками ВАТ "Одесаобленерго" 29.12.2010р. повторної перевірки об'єкту, розташованого за адресою: вул. Армійська, 10 було знову виявлено порушення ПКЕЕ, передбачене п. 6.40, яке полягало у використанні електричної енергії без договору. Та за результатом виявленого порушення складено акт № 021689 від 29.12.2010р. від підпису якого представник відповідача також відмовився.
Протоколом засідання комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ споживачами -юридичними особами №3892 від 18.01.2011р. визначено, що за самовільне підключення за недораховану електроенергію до сплати підлягає сума у розмірі 3417,10грн. При цьому, згідно розрахунку об'єму недорахованої електроенергії, складеного до вказаного протоколу, до сплати ВАТ „Одесаліфт" визначено -3 062,30грн. та виставлено рахунок на суму 3062,30 грн.
Отже, як зазначає позивач, загальна сума заборгованості ВАТ «Одесліфт»перед ВАТ "Одесаобленерго" за недовраховану електричну енергію складає 14 482,52 грн. (11 420,22+3062,30), що і стало підставою для звернення до суду з відповідним позовом.
При цьому, позивач зазначає про те, що даний об'єкт, розташований за адресою: м. Одеса, вул. Армійська,10 - відсутній у переліку об'єктів відповідача, на які, за умовами договору №1481 від 02.08.2004р., здійснюється постачання електричної енергії. Отже, вказані обставини свідчать про те, що виявлене позивачем порушення ПКЕЕ на об'єкті, розташованому за адресою: м.Одеса, вул. Армійська,10 сталося поза межами існуючих між сторонами договірних відносин.
Як вбачається із матеріалів справи, приміщення, розташоване за адресою: м.Одеса, вул. Армійська,10, загальною площею 56, 4 кв.м. знаходиться у користуванні відповідача на підставі договору оренди нежитлового приміщення №6/58 від 11.01.2002р., укладеного між Приморською районною державною адміністрацією виконавчого комітету Одеської міської ради (орендодавець) та ВАТ „Одесліфт" (орендар). Додатковим погодженням від 12.04.2011р. до даного договору було, серед іншого, змінено назву орендодавця на Департамент комунальної власності Одеської міської ради. Додатковими погодженнями неодноразово продовжувався строк дії договору оренди №6/58 від 11.01.2002р. та згідно останнього додаткового погодження від 24.10.2011р., строк дії договору оренди - продовжено до 24.10.2012р.
Відповідно до п. 4.2 договору оренди нежитлового приміщення №6/58 від 11.01.2002р. передбачено, що орендар, на протязі дії цього договору, крім своєчасного внесення орендної плати, зобов'язаний, зокрема, сплачувати фактичні витрати за користування водою, каналізацією, газом, електроенергією, центральним опаленням, іншими комунальними послугами, а також за користування земельною ділянкою, для чого у місячний термін оформити договори з відповідними службами (п. „в"), а також укласти з балансоутримувачем орендованого приміщення договір на відшкодування витрат на утримання приміщення (ПЕВ інші) (п. „л").
Із наявного у матеріалах справи договору про технічне забезпечення електропостачання споживача від 05.08.2010р. № 900/143 вбачається, що КП ЖКС „Фонтанський", як власник мереж, взяв на себе зобов'язання з забезпечення технічної можливості передачі електричної енергії ВАТ „Одесліфт" (споживач) в обсягах згідно з договором про постачання або про купівлю-продаж електричної енергії, з показниками допустимих відхилень від стандартних умов надання обсягу електричної енергії та рівня дозволеної потужності за класами напруги, а споживач зобов'язався дотримуватися установленого режиму споживання електричної енергії та своєчасно сплачувати за отримані послуги.
Згідно з п. 4.1.1 даного договору визначено, що споживач взяв на себе зобов'язання здійснювати оплату за перетікання реактивної енергії на межі балансової належності електромереж згідно з додатком „порядок розрахунків за перетікання реактивної електроенергії" та за технічне обслуговування електричних установок споживача (якщо таке обслуговування передбачене договором).
Згідно з п. 6.41 Правил користування електричною енергією (ПКЕЕ) визначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Пунктом 6.42 даних Правил передбачено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.
У Постанові Верховного Суду України від 12.06.2007 зі справи N 3/576н викладено правову позицію, згідно з якою:
- рішення комісії постачальника електричної енергії та протокол, яким воно оформлене, за своїми ознаками не належить до актів господарських товариств, які відповідно до закону чи установчих документів, мають обов'язковий характер для учасників відповідних правовідносин; такі рішення та протокол є лише фіксацією порушення, яке було виявлено при проведенні перевірки дотримання Правил користування електричною енергією;
- зазначені акти можуть бути використані як докази у разі звернення постачальника електричної енергії з позовом до суду і підлягають оцінці останнім згідно з вимогами статті 43 ГПК.
Отже, за аналізом вищенаведеного випливає, що рішення комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ не має обов'язкового характеру та повинно досліджуватись як доказ наявності виявленого порушення та розміру завданих збитків, а споживач електричної енергії в разі незгоди з рішенням названої комісії не позбавлений права та можливості доводити в суді ті обставини, на які він (споживач) посилається як на підставу своїх заперечень проти такого рішення.
Як встановлено матеріалами справи, ВАТ „Одесліфт" звернулось до Національної комісії регулювання електроенергетики України (НКРЕ) з листом від 10.03.2011р. №44-10/292 щодо правомірності дій представників ВАТ „ЕК „Одесаобленерго" та за результатом розгляду даного листа НКРЕ надано відповідь (від 06.05.2011р. №3140/11/17-11), з якої вбачається, що при дослідженні актів про порушення ПКЕЕ №020736 від 28.09.2010р. та №021689 від 29.12.2010р. було встановлено, що в даних актах не вказано інвентаризаційний номер засобу вимірювальної техніки, яким було здійснено вимірювання поперечної площі перерізу кабелів (проводів) та дату його повірки. Отже, за висновком НКРЕ, оскільки у актах не вказано інвентаризаційний номер засобу вимірювальної техніки, яким було здійснено вимірювання поперечної площі перерізу кабелів (проводів) та дату його повірки, то ВАТ ЕК «Одесаобленерго»має проводити розрахунок необлікованої електричної енергії відповідно до вищенаведених вимог законодавства, виходячи із мінімального діаметру проводки, для якої нормується допустимий тривалий струм, згідно положень глави 1.3 ПУЕ відповідно до положень пункту 2.6 Методики.
Таким чином, НКРЕ в своєму листі, який був адресований і ВАТ „ЕК „Одесаобленерго", визначило, що ВАТ ЕК «Одесаобленерго»має привести свої дії по відношенню до споживача у відповідність до вищенаведених вимог законодавства шляхом скасування нарахувань по актам відповідно до положень пункту 2.6 Методики, з урахуванням мінімального діаметру проводки, для якої нормується допустимий тривалий струм, згідно з положеннями глави 1.3 ПУЕ та протягом місяця доповісти НКРЕ. Одеському територіальному представництву НКРЕ доручено проконтролювати стан врегулювання конфліктної ситуації, про що повідомити НКРЕ протягом місяця.
Крім того, як вбачається із матеріалів справи, Держенергонаглядом, за участю уповноважених представників ВАТ „ЕК „Одесаобленерго", ВАТ „Одесліфт" та КП „ЖКС Фонтанський" було проведено перевірку фактів, викладених у зверненні щодо процедури складення актів про порушення ПКЕЕ, здійснення за ними розрахунків збитків та встановлено, що у актах № 020736 та № 021689 не зазначено місце (точку) самовільного підключення до електричних мереж енергопостачальника. Не складено схему самовільного підключення. Акти № 020736 та №021689 було складено за відсутності уповноваженого представника КП «ЖКС Фонтанський», в обслуговуванні якого знаходяться електроустановки та внутрішньобудинкові електромережі житлового будинку. Крім того, представниками енергопостачальника під час складання актів не було виконано перевірку схеми «самовільного»підключення поза розрахунковими приладами обліку КП «ЖКС Фонтанський», а також договірних відносин між користувачем приміщення та балансоутримувачем будинку.
За результатом даної перевірки встановлено, що електропостачання електроустановок на технічні цілі будинку за адресою: вул. Армійська, буд., 10, м. Одеса здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, укладеного між Південним РЕМ ВАТ «ЕК Одесаобленерго»та КП «ЖКС Фонтанський». Розрахункові прилади обліку електричною енергією за зазначеною адресою встановлено у ввідному розподільчому щиті: на ліфтове господарство житлового будинку - електролічильник типу
СА4-5001Дза №0944108 та на освітлення сходових кліток житлового будинку -електролічильник типу СА4-5001Д за №0186181.
Під час розгляду звернення інспекцією Держенергонагляду в Одеській області встановлено, що електромережі, що забезпечують електропостачання приміщення, яке займає користувач приміщення, підключено до електромереж ліфтового господарства. Під час вибіркового відключення комутаційних апаратів у електрощитовій 0,4 кВ житлового будинку було встановлено, що при вимкненні рубильнику ліфтової групи, електромережі приміщення, яке займає ВАТ «Одесліфт»- знеструмлюються. Отже, інспекцією встановлено, що спожита електрична енергія враховується електролічильником типу СА4-5001Д за № 0186181. Претензій КП «ЖКС Фонтанський» до користувача приміщення немає.
На підставі встановлених обставин, Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії (Держенергонагляд) зазначено в своєму листі від 13.04.2011р. №01/10-1427, що у зв'язку з порушенням процедури складення актів про порушення ПКЕЕ та здійснення за ними розрахунків збитків, Держенергонагляд зобов'язує ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»відкликати, зокрема, акти № 020736, № 021689 як неправочинні, а проведенні за ним; нарахування збитків вважати не чинними та скасувати. У разі невиконання ВАТ «ЕК «Одесаобленерго»вимог зазначеного листа, в тижневий термін з дня його отримання, інспекції Держенергонагляду у Одеській області застосувати заходи впливу згідно з вимогами чинного законодавства в галузі електроенергетики та в установленому порядку надати інформацію про прийняті рішення.
Статтею 9 Закону України „ Про електроенергетику" визначено, що державний нагляд (контроль) в електроенергетиці здійснюється центральним органом виконавчої влади з державного енергетичного нагляду. Предметом державного нагляду (контролю) в електроенергетиці є господарська діяльність, пов'язана з виробництвом, передачею та постачанням енергії, а також з використанням енергії для власних потреб суб'єктами електроенергетики та споживачами енергії в частині технічної експлуатації електричних станцій і мереж, технічної експлуатації енергетичного обладнання споживачів енергії та суб'єктів електроенергетики, випробування та ремонту енергоустановок і мереж, режимів постачання та споживання електричної і теплової енергії, виконання робіт з проектування енергоустановок і мереж.
Органом державного регулювання діяльності в електроенергетиці, відповідно до ст. 11 цього Закону, є національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.
Між тим, як вбачається з матеріалів справи, ВАТ „ЕК „Одесаобленерго" не вжило відповідних заходів та не відреагувало на попередження контролюючих органів.
Згідно ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.
У відповідності до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Згідно зі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.
За аналізом наявних у матеріалах справи доказів, суд дійшов висновку, що розмір недоврахованої електроенергії у сумі 14 482,52грн. не є доведеним належними доказами.
По-перше, невизначеною є сума розрахованої вартості недорахованої електроенергії, оскільки у протоколі комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ №3625 від 07.10.2010р. визначена до сплати сума у розмірі 12 743,18грн., а в розрахунку, доданому до протоколу та виставленому відповідачу рахунку значиться сума -11 420,22грн., у протоколі №3892 від 18.01.2011р. визначена до сплати сума у розмірі 3 417,10грн., а в розрахунку, доданому до протоколу та виставленому відповідачу рахунку значиться сума -3062,30грн.
По-друге, згідно до п. 6.42 ПКЕЕ визначено, що рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу, разом з тим, позивачем, в супереч вимог ст. ст. 32, 33 Господарського процесуального кодексу України, не надано належних доказів, підтверджуючих вручення протоколів №3652 від 07.10.2010р. та №3892 від 18.01.2011р. комісії та рахунків ВАТ „Одесліфт", що свідчить про не набрання рішеннями комісії з нарахування вищевказаних сум законної сили.
По-третє, із наданих відповідачем листів Національної комісії регулювання електроенергетики України (НКРЕ) та Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії (Держенергонагляд) вбачається, що акти про порушення ПКЕЕ №020736 від 28.09.2010р. та №021689 від 29.12.2010р. і проведені за ними нарахування - здійснені з чисельними порушеннями вимог законодавства та є неправомірними.
З урахуванням викладеного, суд доходить висновку, що, оскільки акти порушень ПКЕЕ №020736 від 28.09.2010р., №021689 від 29.12.2010р. та розрахунок недорахованої електроенергії не відповідають вимогам чинного законодавства, розмір недорахованої електроенергії у сумі 14 482,52грн. є недоведеним, в зв'язку з чим у суду відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог ВАТ „ЕК „Одесаобленерго".
Згідно зі ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 609,50грн. покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст.32, 33, 34, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
В позові відмовити в повному обсязі.
Рішення суду може бути оскаржено протягом 10-денного строку з моменту складання повного тексту.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи Одеським апеляційним господарським судом.
Повний текст рішення складено 11.06.2012р.
Суддя Невінгловська Ю.М.