Копія
Справа № 2270/2147/12
23 квітня 2012 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіКозачок І.С.
при секретарі Лоборчук Л.М.
за участі: представника позивач представника відповідача ОСОБА_3 Самсонович Т.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_5, до Віньковецького відділу Хмельницької регіональної філії Державного Підприємства "Центр державного земельного кадастру", Відділу Держкомзему у Віньковецькому районі Хмельницької області про зобов'язання виготовити та видати державні акти на право власності на земельні ділянки, -
ОСОБА_5 звернулась до суду із позовною заявою до Віньковецького відділу Хмельницької регіональної філії Державного Підприємства "Центр державного земельного кадастру" про зобов'язання виготовити та видати державні акти на право власності на земельну ділянку.
Ухвалою суду від 02 квітня 2012 року до участі у справі залучено другого відповідача - відділ Держкомзему у Віньковецькому районі Хмельницької області.
Позивач зазначила, що вона є власником двох земельних ділянок за адресою АДРЕСА_1, одна з яких була їй подарована, що підтверджується договором дарування, державним актом на право приватної власності на землю № 43 від 20.01.1995 року, виготовленим на ім'я дарувальника ОСОБА_7 та державним актом на право приватної власності на землю № 42 від 20.01.1995 року, виготовленим на ім'я ОСОБА_5
З метою переоформлення подарованої земельної ділянки на своє ім'я та отримання державних актів нового зразка позивач звернулась до відповідача, попередньо оплативши вартість комплексу робіт, виконання яких необхідне для виготовлення державних актів нового зразка.
Листом Віньковецького відділу Хмельницької регіональної філії Державного Підприємства "Центр державного земельного кадастру" № 123 від 24.10.2011 року їй було відмовлено у задоволенні заяви зважаючи на те, що після обстеження земельних ділянок виявилось, що змінились розміри цих ділянок, що унеможливлює видачу державних актів нового зразка.
Представник позивача в судовому засіданні зазначила, що відмова відповідача є протиправною, тому просила позов задовольнити.
Представник Віньковецького відділу Хмельницької регіональної філії Державного Підприємства "Центр державного земельного кадастру" в судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи за відсутності представника. Також надав письмові пояснення, де зазначив, що Віньковецьким районним виробничим відділом було підготовлено технічну документацію із землеустрою, однак в результаті опрацювання даних землевпорядних робіт було встановлено невідповідність фактичних даних про земельну ділянку відомостям, що містяться в правовстановлюючих документах.
Представник відділу Держкомзему у Віньковецькому районі Хмельницької області проти позову не заперечувала, пояснивши, що вирішення даної ситуації законодавчо не врегульоване, тому покладається на розсуд суду.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що позивач на праві власності володіє двома земельними ділянками, розташованими за адресою АДРЕСА_1.
Право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою АДРЕСА_1 підтверджується копією державного акту, виданого 20.01.1995 року № 42 на ім'я ОСОБА_5.
Право власності на іншу (сусідню) земельну ділянку виникло на підставі договору дарування земельної ділянки від 23.12.2003 року, укладеного між ОСОБА_7 та ОСОБА_5, який нотаріально посвідчений (зареєстрований в реєстрі за № 1645), копією державного акту на право приватної власності на землю № 43 від 20.01.1995 року, виготовленого на ім'я дарувальника ОСОБА_7
З метою переоформлення подарованої земельної ділянки на своє ім'я, та отримання державних актів нового зразка, позивач звернулась до Віньковецького відділу Хмельницької регіональної філії Державного Підприємства "Центр державного земельного кадастру", попередньо оплативши вартість комплексу робіт, виконання яких необхідне для виготовлення державних актів нового зразка, про що свідчать копії квитанцій № 93 від 05.08.2008 р., № 2515.66.3 від 02.03.2011 р., № 2515.66.1 від 02.03.2011 р. та № 2515.66.4 від 02.03.2011 р., наявні у матеріалах справи.
Листом Віньковецького відділу Хмельницької регіональної філії Державного Підприємства "Центр державного земельного кадастру" № 123 від 24.10.2011 року їй було відмовлено у задоволенні заяви зважаючи на те, що після обстеження земельних ділянок виявилось, що змінились розміри цих ділянок в сторону зменшення, що унеможливлює видачу державних актів нового зразка.
Суд вважає дану відмову протиправною, оскільки вона не містить посилання на відповідні положення чинного законодавства України, які передбачають, що у разі зміни розмірів земельної ділянки видача державного акту неможлива.
Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету міністрів України від 2 квітня 2002 р. N 449 (із наступними змінами) "Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою" раніше видані державні акти на право приватної власності на землю, державні акти на право власності на землю, державні акти на право власності на земельну ділянку та державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.
Для заповнення бланку державного акту нового зразка необхідним є присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці (Постанова Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2010 р. N 749 "Про затвердження Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номера земельній ділянці"), зважаючи на що необхідно розробити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).
Судом встановлено, що позивач звернулась з відповідною заявою, до якої додала копії передбачених вимогами законодавства України правовстановлюючих документів на земельні ділянки та оплатила комплекс землевпорядних робіт та робіт з виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки.
Відповідно до п. 1.13. Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4 травня 1999 р. N 43 складання державного акта на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою при передачі земельної ділянки, що була раніше надана громадянам, підприємствам, установам, організаціям і об'єднанням громадян всіх видів, у постійне користування або при переоформленні правоустановчих документів на ці земельні ділянки, проводиться після відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженою в установленому порядку відповідною технічною документацією.
Віньковецьким районним виробничим відділом Хмельницької регіональної філії Державного Підприємства "Центр державного земельного кадастру" була підготовлена технічна документація із землеустрою, однак було встановлено, що змінились межі земельної ділянки в сторону зменшення порівняно з даними про земельні ділянки, зазначеними у державних актах на право власності на земельні ділянки.
Таким чином, суд вважає, що позивач виконала усі передбачені законом вимоги з метою переоформлення державних актів на право власності на земельні ділянки.
Враховуючи те, що порядок переоформлення державного акту на право власності на земельну ділянку у випадку зміни меж земельної ділянки положеннями чинного законодавства не врегульований, стосовно зміни цих меж відсутня вина позивача, позивачем вчинені усі дії, необхідні для здійснення переоформлення вказаних документів, право позивача на отримання державних актів нового зразка передбачене законодавчо і сторонами не оспорюється, суд вважає необхідним зобов'язати відповідачів виготовити та видати позивачу державні акти на земельні ділянки нового зразка відповідно до їх фактичних розмірів та конфігурації.
Отже, позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 158-163 КАС України, суд -
Позов задовольнити.
Зобов'язати Віньковецький відділ Хмельницької регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" виготовити на ім'я ОСОБА_5 державний акт нового зразка на право приватної власності на земельну ділянку, розташовану за адресою АДРЕСА_1 відповідно до її фактичних розмірів та конфігурації, замість державного акту, виданого 20.01.1995 року № 43 на ім'я ОСОБА_7.
Зобов'язати відділ Держкомзему у Віньковецькому районі Хмельницької області видати державний акт на право приватної власності на земельну ділянку на ім'я ОСОБА_5, розташовану за адресою АДРЕСА_1 відповідно до її фактичних розмірів та конфігурації.
Зобов'язати Віньковецький відділ Хмельницької регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" виготовити державний акт нового зразка на право приватної власності на земельну ділянку на ім'я ОСОБА_5, розташовану за адресою АДРЕСА_1 відповідно до її фактичних розмірів та конфігурації, замість державного акту, виданого 20.01.1995 року № 42 на ім'я ОСОБА_5.
Зобов'язати відділ Держкомзему у Віньковецькому районі Хмельницької області видати державний акт на право приватної власності на земельну ділянку на ім'я ОСОБА_5, розташовану за адресою АДРЕСА_1 відповідно до її фактичних розмірів та конфігурації.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 27 квітня 2012 року
Суддя/підпис/І. С. Козачок
"Згідно з оригіналом" Суддя І. С. Козачок