Справа № 2-а-1324-1081/11
номер провадження №2-а/1324/17/12
01 березня 2012 року Трускавецький міський суд Львівської області
в складі : головуючого судді Грицьківа В.Т.
при секретарі Ринді О.О.
розглянувши у судовому засіданні в м. Трускавці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Трускавецької міської ради, треті особи ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування пункту 4 рішення № 120 від 14.04.2011 року Трускавецької міської ради та спонукання її до вчинення дій,
Позивачі ОСОБА_1-А.Ю, ОСОБА_2 звернулись в Трускавецький міський суд Львівської області з позовною заявою до Трускавецької міської ради, треті особи ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування пункту 4 рішення № 120 від 14.04.2011 року Трускавецької міської ради та спонукання її до вчинення дій. Свою заяву мотивують тим, що 04.04.2011 року ОСОБА_1-А.Ю. звернувся з заявою до Трускавецької міської ради Львівської області щодо видачі державного акта на право власності на землю для обслуговування житлового будинку по вул. С. Крушельницької, 53 у м. Трускавці. Листом виконавчого комітету Трускавецької міської ради №03/02-Б-328-575 від 20.05.2011 року його було проінформовано, шо рішенням Трускавецької міської ради від 14.04.2011 року № 120 «Про надання земельних ділянок та затвердження проектів землеустрою»дане питання відкладено до моменту відселення мешканців з даного житлового будинку. Згідно з текстом пункту 4 Рішення №120 від 14.04.2011 року Трускавецької міської ради вирішено: «Відкласти питання щодо передачі у власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку по вул. С.Крушельницької, 53 ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до моменту відселення мешканців даного житлового будинку. Позивачі вважають, що приймаючи пункт 4 Рішення №120 від 14.04.2011 року Трускавецька міська рада діяла всупереч вимогам Регламенту Трускавецької міської ради, оскільки регламент не містить положень щодо відкладення питань порядку денного без заслуховування ініціатора такої пропозиції. Регламент Трускавецької міської ради містить процедуру відкладення розгляду питань порядку денного, яка передбачає обов'язкове заслуховування ініціатора такої пропозиції та виступ з цього питання голови відповідної постійної комісії
Позивачі ОСОБА_1-А.Ю, ОСОБА_2 в судове засідання не з'явились, однак на адресу суду 20.12.2011 року від них надійшли заяви, в яких вони просять проводити розгляд справи у їх відсутності.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та вважає його безпідставним, оскільки посилання позивачів на те, що під час розгляду їхньої заяви був порушений Регламенту Трускавецької міської ради не відповідає дійсності тому, що дане питання було розглянуте на постійній комісії Трускавецької міської ради і комісія прийняла відповідне рішення. Таке ж рішення прийнято на сесії міської ради.
Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що в позові слід відмовити з наступних підстав:
У судовому засіданні встановлено, що рішенням Трускавецької міської ради від 14.04.2011 року № 120 «Про надання земельних ділянок та затвердження проектів землеустрою» питання щодо передачі у власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку по вул. С.Крушельницької, 53 у м. Трускавці позивачам та третім особам відкладено до моменту відселення мешканців з даного житлового будинку.
Відповідно до п.1 ст. 46 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні» сільська, селищна, міська, районна у місті, районна, обласна рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради.
Відповідно до п. 21 ст. 43 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях районної, обласної ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.
Зважаючи на викладене, Трускавецька міська рада діяла в межах своїх повноважень та відповідно до законодавства.
Згідно ст. 16 регламенту Трускавецької міської ради право ініціювати розгляд питання на сесії ради мають міський голова, секретар ради, постійні комісії, депутати, виконавчий комітет міської ради та загальні збори громадян.
Як вбачається із витягу з протоколу сесії Трускавецької міської ради від 14.04.2011 року, то доповідачем питання про надання земельної ділянки позивачам і третім особам для обслуговування житлового будинку по вул. С.Крушельницької, 53, був голова постійної комісії з питань землекористування, містобудування, благоустрою ОСОБА_6 і сесією прийнято рішення «відкласти питання ОСОБА_2, ОСОБА_1-А.Ю., ОСОБА_3, ОСОБА_4Б.», за яке проголосувало 27 депутатів. Отже ініціатором та доповідачем по даному питанню був ОСОБА_6, що відповідає п. 1 ст. 25 регламенту Трускавецької міської ради, яка гласить «Питання порядку денного сесії ради можуть розглядатися в іншій послідовності ніж в ньому передбачено, чи відкладатися за рішенням ради. При цьому заслуховується виступ ініціатора такої пропозиції, а також виступ з цього питання голови відповідної постійної комісії».
Крім того, відповідно до п. 7 ст. 40 регламенту Трускавецької міської ради рішення ради може прийматися без обговорення, якщо жоден депутат не заперечує на пленарному засіданні проти цього.
Виходячи з вищенаведеного суд приходить до переконання, що при прийнятті рішення Трускавецькою міською радою від 14.04.2011 року № 120 «Про надання земельних ділянок та затвердження проекти землеустрою»не було порушено регламенту Трускавецької міської ради, який затверджений рішенням Трускавецької міської ради від 21.12.2010 року № 9 «Про затвердження регламенту Трускавецької міської ради шостого демократичного скликання», а тому даний позов є безпідставним.
Керуючись ст. ст. 8-11, 86, 94, 159, 160-163 КАС України, ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», суд,
Відмовити ОСОБА_7, ОСОБА_2 в задоволенні позову до Трускавецької міської ради, треті особи ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування пункту 4 рішення № 120 від 14.04.2011 року Трускавецької міської ради та спонукання її до вчинення дій.
Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя:
ОСОБА_8