24 квітня 2012 р.Справа № 2-а-7882/10/1470
Категорія:8.3.1Головуючий в 1 інстанції: Зіньковський О.А.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного судуу складі:
головуючого -Бітова А.І.
суддів -Милосердного М.М.
-Ступакової І.Г.
в зв'язку з неприбуттям учасників процесу в судове засідання справа
розглянута згідно п.2 ч.1 ст. 197 КАС України,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Корабельному районі м. Миколаєва на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2011 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Корабельному районі м. Миколаєва до фізичної особа-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій,
У листопаді 2010 року Державна податкова інспекція (далі ДПІ) у Корабельному районі м. Миколаєва звернулася до суду з позовом до фізичної особа-підприємця (далі ФОП) ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій в сумі 16 955,55 грн. відповідно до рішень №0001082340, №0001072300, №0001092300 від 25 серпня 2010 року.
Відповідач позовні вимоги не визнав, зазначив, що Миколаївським окружним адміністративним судом було винесена постанова по справі №2а-5507/10/1470 відповідно до якої було визнано частково протиправним та скасовано рішення ДПІ у Корабельному районі м. Миколаєва від 25 серпня 2010 року №0001072300 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 13 765 грн. та визнано протиправним та скасовано рішення ДПІ у Корабельному районі м. Миколаєва від 25 серпня 2010 року №0001092300.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2011 року апеляційна скарга ДПІ у Корабельному районі м. Миколаєва залишена без задоволення.
Крім того, частина штрафних санкцій, яка не була скасована судом, відповідачем сплачена, що підтверджується платіжними дорученнями №102, №101 від 01 листопада 2010 року.
Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2011 року в задоволені позову відмовлено.
В апеляційній скарзі ДПІ у Корабельному районі м. Миколаєва ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ДПІ у Корабельному районі м. Миколаєва, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.
ОСОБА_2 зареєстрована як СПД 10 вересня 1998 року ВК Миколаївської міської ради та здійснює продаж продовольчих товарів у магазинах м. Миколаєва за адресою АДРЕСА_1
29 та 30 липня 2010 року працівники податкового органу провели перевірки господарських одиниць магазинів, що належать відповідачу.
Актами №0481/14/00/23/2449001929 та №0484/14/00/2449001929 від 30 липня 2010 року були зафіксовані порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг":
· незабезпечена відповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків на суму 267 грн.;
· порушено порядок використання торгового патенту;
· не ведення обліку товарних запасів у встановленому порядку за місцем реалізації на суму 7 808,5 грн.
Зазначені факти відповідачем кваліфіковано як порушення вимог п.п.12, 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та як правопорушення, передбачені ст.ст.21, 22 вищезазначеного Закону та абз.3 ч.1 ст. 8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності".
Рішеннями №0001082340, №0001072300, №0001092300 від 25 серпня 2010 року уповноваженою особою позивача до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції на суму 3,55 грн., 15 100 грн. та 1 852 грн. відповідно.
22 серпня 2011 року Миколаївським окружним адміністративним судом було винесена постанова по справі №2а-5507/10/1470 відповідно до якої було визнано частково протиправним та скасовано рішення ДПІ у Корабельному районі м. Миколаєва від 25 серпня 2010 року №0001072300 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 13 765 грн. та визнано протиправним та скасовано рішення ДПІ у Корабельному районі м. Миколаєва від 25 серпня 2010 року №0001092300.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2011 року апеляційна скарга ДПІ у Корабельному районі м. Миколаєва залишена без задоволення, а постанова суду без змін.
Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що у позивача відсутні підстави для стягнення штрафних санкцій відповідно до рішень №0001082340, №0001072300, №0001092300 від 25 серпня 2010 року, оскільки частина штрафних санкцій, яка не була скасована судом першої інстанції сплачена відповідачем.
Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 7, 10, 11, 14, 70, 71, 72, 254, 255 КАС України, ст. 129 Конституції України.
В апеляційній скарзі ДПІ у Корабельному районі м. Миколаєва вказується, що на теперішній час ВАС України відкрито касаційне провадження за її скаргою у справі №2-а-5507/10/1470, таким чином, у разі скасування ВАС України судових рішень судів першої та апеляційної інстанції та прийняття рішення про відмову у задоволенні позову ФОП ОСОБА_2, це сприятиме прискоренню розгляду справи щодо стягнення оскаржуваної суми до бюджету. Так, апелянт просить ухвалити нове рішення, яким зупинити провадження у справі №2-а-7882/10/1470 про стягнення боргу с ФОП ОСОБА_2 до прийняття ВАС України рішення у справі №2-а-5507/10/1470 про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкції до ФОП ОСОБА_2
Судова колегія не приймає до уваги ці доводи апелянта, виходячи з наступного.
Статтею 129 Конституції України встановлено основні засади судочинства одним із яких є обов'язковість рішень суду.
Пунктом 7 ст. 7 КАС України встановлені принципи адміністративного судочинства, одним із яких є обов'язковість судових рішень.
Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену Законом (п.п.2, 3 ст. 14 КАС України).
Відповідно до ч.5 ст. 254 КАС України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.
З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2011 року залишена без змін постанова Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2011 року у справі №2а-5507/10/1470, якою було визнано частково протиправним та скасовано рішення ДПІ у Корабельному районі м. Миколаєва від 25 серпня 2010 року №0001072300 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 13 765 грн. та визнано протиправним та скасовано рішення ДПІ у Корабельному районі м. Миколаєва від 25 серпня 2010 року №0001092300.
На час розгляду справи, рішення ДПІ у Корабельному районі м. Миколаєва №0001082340, №0001072300 від 25 серпня 2010 року залишились чинними щодо стягнення штрафних (фінансових) санкцій на суму 1 358,55 грн.
Частина штрафних санкцій, яка не була скасована судом першої інстанції, сплачена відповідачем, що підтверджується платіжними дорученнями №102 від 01 листопада 2010 року на суму 1 355 грн. та №101 від 01 листопада 2010 року на суму 3,55 грн.
Таким чином, на підставі викладеного вбачається, що у позивача відсутні підстави для стягнення штрафних санкцій відповідно до рішень №0001082340, №0001072300, №0001092300 від 25 серпня 2010 року, що було вірно встановлено судом першої інстанції.
Крім того, ст. 255 КАС України встановлено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і піддягає виконанню на всій території України.
Так, судове рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2011 року набрало законної сили та є обов'язковими до виконання на всій території України.
Оскарження ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України є реалізацією наданого Законом ДПІ у Корабельному районі м. Миколаєва права на оскарження судового рішення та не спростовує висновку суду про чинність оскарженої ухвали.
За таких підстав, висновки суду першої інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог ДПІ у Корабельному районі м. Миколаєва до ФОП ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій в сумі 16 955,55 грн. відповідно до рішень №0001082340, №0001072300, №0001092300 від 25 серпня 2010 року є правильними.
Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Корабельному районі м. Миколаєва залишити без задоволення, а постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2011 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий:
Суддя:
Суддя: