дата документу :
Справа № 2-44/2011р.
25 січня 2012 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючого судді Саган В.М.
при секретарі Поповійчук М.В.
розглянувши у відкритому судовому засідання цивільну справу за позовом ОСОБА_1, до Бориспільської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю ТОВ «Агати-5»про визнання протиправним та скасування розпорядження Голови Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 13 листопада 2007 р. № 2455, визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 28.12.2007р.
встановив:
Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом в якому вказав, що 08 жовтня 2007 року Бориспільською районною державною адміністрацією Київської області за її заявою було прийнято розпорядження № 2016 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у його власність для ведення особистого селянського господарства на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району».
Вказаним розпорядженням було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га йому у власність. На виконання п.2 даного розпорядження, він уклав договір про надання послуг з землевпорядною організацією ТОВ «Агати-5», яка має ліцензію на проведення робіт з розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. При складанні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, спеціалістами ТОВ «Агати-5»було виявлено, що щодо цієї ж ділянки відповідачем було прийнято інше розпорядження про надання дозволу на складання проекту відведення у власність іншій особі, а саме розпорядженням Бориспільської районної державної адміністрації № 2455 від 13.11.07р. було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області. Дане розпорядження позивач вважає незаконним, прийнятим в порушення статті 118 Земельного кодексу України. В подальшому 13.12.07 р. відповідачем ОСОБА_3 було отримано державний акт на вказану земельну ділянку, та 28.12.07 р. укладено Договір купівлі-продажу, відповідно до якого передала у власність відповідачу ОСОБА_4 земельну ділянку, який її прийняв та сплатив за неї певну грошову суму.
Позивач вважає, що порушено його право приватної власності на земельну ділянку, в зв»язку з чим просить суд визнати незаконним та скасувати розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації № 2455 від 13.11.07 р. «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області,», визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий 13.12.07р. на ім.»я ОСОБА_3, визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу ОСОБА_5 28.12.07 р. та зареєстрований в реєстрі № 8296, визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий 17.01.08 р. на ОСОБА_4, визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий на ім.»я ОСОБА_4 зі зміненим цільовим призначенням цієї ж земельної ділянки.
В судове засідання представник позивача не з»явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Представник відповідача Бориспільська районна державна адміністрація надала заперечення та заяву в якій просили розглядати справу за відсутності їхнього представника. При вирішенні справи покладаються на думку суду .
Представник відповідача ОСОБА_4 в судове засідання не з»явився, але надав заяву, в якій просив розглядати справу за його відсутності, та просив у задоволенні позову відмовити, через безпідставність позовних вимог ОСОБА_1, та скасувати раніше вжиті заходи забезпечення позову у вигляді заборони відчуження земельної ділянки, належної ОСОБА_4
Відповідач ОСОБА_3 та представник третьої особи -Товариство з обмеженою відповідальністю «Агати-5»в судове засідання повторно не з'явилися, причини неявки суду не повідомили, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, письмових заперечень не надали.
Прокурор в судове засідання також не з»явився, але надав письмові заперечення на позовну заяву, в яких просив відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити з наступних підстав.
27.09.07 р. позивач звернувся до Бориспільської районної державної адміністрації з заявою про надання йому у власність земельної ділянки площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства на території Гнідинської сільської ради. До заяви додавались графічні матеріали, а саме схема місця розташування бажаної земельної ділянки.
Розглянувши заяву, погодивши місце розташування земельної ділянки, голова Бориспільської районної державної адміністрації Київської області надав згоду на передачу бажаної земельної ділянки у власність, а саме 08 жовтня 2007 року прийняв розпорядження № 2016 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району». Вказаним розпорядженням йому було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га. Надання дозволу на розробку проекту землеустрою є одним із етапів одержання безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної і комунальної власності. При цьому, як убачається із змісту ст. 118 Земельного кодексу України, розробка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а також його експертиза мають на меті визначення меж земельної ділянки в натурі, а також з'ясування обставин, що можуть бути перешкодою для надання такої земельної ділянки громадянину.
Згідно розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації № 2455 від 13.11.07 р. було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення цієї ж земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області. 13.12.2007р. відповідач ОСОБА_3 отримала Державний акт на право власності на вказану земельну ділянку.
В подальшому 28.12.2007 р. між відповідачем ОСОБА_3 та відповідачем ОСОБА_4 був укладений Договір купівлі-продажу земельної ділянки, розміром 2,00га, посвідчений приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу ОСОБА_5, зареєстрований в реєстрі за № 8296. Відповідно до даного Договору купівлі-продажу відповідач ОСОБА_4, прийняв дану земельну ділянку та сплатив за неї певну грошову суму.
Як встановлено, за наслідками проведеної Бориспільським міжрайонним прокурором перевірки законності розпорядження Бориспільської РДА від 08.10.07 р. за № 2016 «Про надання ОСОБА_1 дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району», 02.09.09р. внесено протест Бориспільській РДА.
Вказаний протест Бориспільською РДА було задоволено, та розпорядженням голови Бориспільської РДА № 2803 від 03.09.09р. скасовано розпорядження в.о. голови Бориспільської РДА № 2016 від 08.10.07р.
Не погоджуючись з вказаним розпорядженням, позивач ОСОБА_1 у лютому 2011 р. звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Бориспільської РДА про визнання недійсним розпорядження № 2803 від 03.09.09р. «Про скасування розпорядження в.о. голови РДА № 2016 від 08.10.07 р.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 04.05.11р. у справі № 2а-626/11/1070 у задоволені ОСОБА_1 відмовлено у повному обсязі.
Крім того, Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.01.12р. у справі № 2а-626/11/1070 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанова Київського окружного адміністративного суду від 04.05.11р. залишена без змін.
Таким чином, на даний час розпорядження Бориспільської РДА № 2016 від 08.10.07р. скасовано, а тому у позивача ОСОБА_1 немає підстав на оформлення державного акту на право власності на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району.
З зазначених причин, підстави для скасування розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації № 2455 від 13.11.07 р. «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області,», визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, виданий 13.12.07р. на ім.»я ОСОБА_3, визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу ОСОБА_5 28.12.07 р. та зареєстрований в реєстрі № 8296, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, виданий 17.01.08 р. на ОСОБА_4, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, виданий на ім.»я ОСОБА_4 зі зміненим цільовим призначенням цієї ж земельної ділянки, - відсутні.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними і слід відмовити в їх задоволенні.
Крім того, 03.07.2009 р. ухвалою Бориспільського міськрайонного суду в забезпечення позову ОСОБА_1 було накладено заборону відчуження земельної ділянки, придбаної ОСОБА_4 за договором купівлі-продажу від 28.12.07 р.( посвідчений нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу ОСОБА_5, зареєстрований в реєстрі № 8296), належної останньому на праві власності, площею 2 га, яка знаходиться за межами с. Гнідин на території Гнідинської сільської ради, Бориспільського району Київської області.
Відповідно до ст.. 154 ЦПК України , якщо у задоволенні позову відмовлено, суд може одночасно з ухваленням судового рішення скасувати заходи забезпечення позову.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 10, 60, 81, 88,154, 213, 215 ЦПК України, суд -
В задоволенні позову ОСОБА_1, до Бориспільської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю ТОВ «Агати-5»про визнання протиправним та скасування розпорядження Голови Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 13 листопада 2007 р. № 2455, визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 28.12.2007р. - відмовити.
Скасувати ухвалу Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 03.07.2009 р. про забезпечення позову шляхом заборони відчуження земельної ділянки, придбаної ОСОБА_4 за договором купівлі-продажу від 28.12.07 р.( посвідчений нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу ОСОБА_5, зареєстрований в реєстрі № 8296), належної останньому на праві власності, площею 2 га, яка знаходиться за межами с. Гнідин на території Гнідинської сільської ради, Бориспільського району Київської області.
Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня його проголошення.
Суддя В.М.Саган