30 травня 2012 р.Справа № 2-а/1570/4742/11
Категорія: 8.3.2Головуючий в 1 інстанції: Танцюра К.О.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого -судді Скрипченка В.О.,
суддів Домусчі С.Д., Шеметенко Л.П.,
за участю секретаря судового засідання Гречаного В.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси державної податкової служби на постанову Одеського окружного адміністративного від 21 грудня 2011 року у справі за адміністративним позовом Виробничо-комерційної фірми «ОБЛЗБУТ»у вигляді ТОВ до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про скасування рішення,
25 червня 2011 року Виробничо-комерційна фірма «ОБЛЗБУТ»у вигляді ТОВ звернувся до суду з позовом про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Виробничо-комерційної фірми «ОБЛЗБУТ»у вигляді ТОВ.
Постановою Одеського окружного адміністративного від 21 грудня 2011 року позов був задоволений. Скасовано рішення № 2979 від 12 квітня 2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Виробничо-комерційної фірми «ОБЛЗБУТ»у вигляді ТОВ.
Не погоджуючись із постановленим у справі судовим рішенням, Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси подала апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просила скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову.
Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, пояснення на неї, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів дійшла таких висновків.
Судом першої інстанції вірно встановлено, що 29.07.1997р. ВКФ «ОБЛЗБУТ»у вигляді ТОВ, відповідно до ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість», який діяв на той час та втратив чинність з 01.01.2011 р., зареєстровано ДПІ у Приморському районі м. Одеси в якості платника податку на додану вартість, про що видане відповідне свідоцтво № 23168555.
12.04.2011 р. ДПІ у Приморському районі м. Одеси прийнято рішення № 2979 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ВКФ «ОБЛЗБУТ»у вигляді ТОВ (а.с. 50).
Приймаючи вище рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість відповідач послався на п.п. "и" п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України - у зв'язку з тим, що ВКФ «ОБЛЗБУТ»у вигляді ТОВ обсяг постачання товарів/послуг іншим платникам податку, який за останні 12 календарних місяців сукупно становить менше 50 відсотків загального обсягу постачання.
При цьому, у рішенні ДПІ у Приморському районі м. Одеси № 2979 від 12.04.2011р. вказано, що ВКФ «ОБЛЗБУТ» у вигляді ТОВ обсяг постачання товарів/послуг іншим платникам податку, зареєстрованими добровільно, іншим платникам податку за останні 12 календарних місяців сукупно становить менше 50 відсотків загального обсягу постачання, посилаючись на акт ДПІ у Приморському районі м. Одеси № 2268/15-2 від 12.04.2011 р.
З акту ДПІ у Приморському районі м. Одеси №2268/15-2 від 12.04.2011р. вбачається, що старшим державним податковим ревізором-інспектором відділу адміністрування податку на додану вартість управління оподаткування юридичних осіб ДПІ у Приморському районі м. Одеси Митрофановою М.О. при перевірці ВКФ «ОБЛЗБУТ»у вигляді ТОВ встановлено, що обсяг постачання товарів/послуг іншим платникам податку який за останні 12 календарних місяців, сукупно, складає менше 50 відсотків загального обсягу постачання. (а.с. 51).
Крім того, як вбачається з листа №7-806-11 від 27.07.2011р., прокуратурою Приморського району м.Одеси була проведена перевірка на звернення ВКФ «ОБЛЗБУТ»у вигляді ТОВ, якою встановлено, що рішенням ДПІ у Приморському районі м. Одеси №2979 від 12.04.2011 р. є таким, що суперечить законодавству з тих підстав, що обсяг постачання товарів/послуг іншим платникам податку, зареєстрованому добровільно, іншим платникам податку за останні 12 календарних місяців сукупно становить більше 100 відсотків загального обсягу постачання, що підтверджується відповідно випискою по рахунку №26009315011, відкритому ВКФ «ОБЛЗБУТ»у вигляді ТОВ в АБ «Південний»за період з 01.01.2010р. по 15.06.2011р. (а.с.30).
Представник позивача надав до суду в підтвердження позовних вимог виписку по рахунку № 26009315011, відкритому ВКФ «ОБЛЗБУТ»у вигляді ТОВ в АБ «Південний»за період з 01.01.2010 р. по 15.06.2011р. (а.с.8-12) та податкові декларації з податку на додану вартість за 2010-2011 рік, які наявні в матеріалах справи (а.с. 57-107).
Приймаючи зазначене рішення у справі, суд першої інстанції виходив з наступних мотивів, з чим погоджується апеляційний суд.
Підпунктом "и" п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України встановлено, що анулювання реєстрації платника податку проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо обсяг постачання товарів/послуг платниками податку, зареєстрованими добровільно, іншим платникам податку за останні 12 календарних місяців сукупно становить менше 50 відсотків загального обсягу постачання.
Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.
Згідно з п. 1 розділу XIX Податкового кодексу України цей Кодекс набирає чинності з 01 січня 2011 року.
Аналізуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що норми Податкового кодексу України можуть застосовуватися лише до правовідносин, що виникли після 01 січня 2011 року, до вказаної дати правовідносини з приводу анулювання свідоцтва платника ПДВ були врегульовані Законом України "Про податок на додану вартість".
Пунктом 9.8 статті 9 Закону України "Про податок на додану вартість" було передбачено вичерпний перелік підстав для анулювання свідоцтва платника ПДВ, який не містить такої підстави, як "обсяг постачання товарів/послуг платниками податку, зареєстрованими добровільно, іншим платникам податку за останні 12 календарних місяців сукупно становить менше 50 відсотків загального обсягу постачання".
Враховуючи викладене, відповідачем протиправно застосовано положення Податкового кодексу України до правовідносин, що виникли у період з квітня 2010 року по 31 грудня 2010 року та були врегульовані Законом України "Про податок на додану вартість".
Враховуючи зазначене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що рішення ДПІ у Приморському районі м. Одеси № 2979 від 12.04.2011 р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ВКФ «ОБЛЗБУТ»у вигляді ТОВ є протиправним та підлягає скасуванню.
За таких обставин колегія суддів вважає, що позовні вимоги Виробничо-комерційної фірми «ОБЛЗБУТ»у вигляді ТОВ до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про скасування рішення № 2979 від 12 квітня 2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Виробничо-комерційної фірми «ОБЛЗБУТ»у вигляді ТОВ є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
З огляду на викладене колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст. ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71 КАС України та не приймає доводи, наведені в апеляційній скарзі про те, що постанова підлягає скасуванню.
Відповідно до вимог ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач, який є суб'єктом владних повноважень, свою позицію суду не довів та не обґрунтував.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
З огляду викладене колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при вирішенні справи, а наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 160, 195, 198, 200, 205 КАС України, колегія суддів
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси державної податкової служби -залишити без задоволення.
Постанову Одеського окружного адміністративного від 21 грудня 2011 року -залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення. Касаційна скарга на судові рішення може бути подана безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали апеляційного суду в повному обсязі.
Головуючий В.О. Скрипченко
Суддя С.Д. Домусчі
Суддя Л.П. Шеметенко