Провадження № 22-ц/490/6134/12 Справа № 2-2440/11 Головуючий у 1 й інстанції - Кононенко О.М. Доповідач - Рудь В.В.
Категорія 44
31 травня 2012 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:
Головуючого судді: Рудь В.В.
суддів: Куценко Т.Р., Повєткіна В.В.
при секретарі: Бойко О.Л.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 27 лютого 2012 року за позовом прокурора Красногвардійського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради до ОСОБА_2 про зміну договору оренди земельної ділянки, -
У травні 2011 року прокурор Красногвардійського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради звернувся з позовом до ОСОБА_2 про зміну договору оренди земельної ділянки(а.с.1-2).
Прокурор зазначав, що 09 листопада 2006 року між Дніпропетровською міською радою та ОСОБА_2 укладено договір оренди земельної ділянки площею 1,4074га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1
Згідно п.4.1. договору річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі, у розмірі земельного податку, збільшеного на коефіцієнт 1,3. Пунктом 4.7. встановлено, що розмір орендної плати переглядається щорічно або у випадках, передбачених законом.
З метою приведення раніше укладених договорів оренди земельних ділянок у відповідність до вимог чинного законодавства Дніпропетровською міською радою прийнято рішення від 02.02.2011 року №216/8 «Про приведення рішень міської ради та деяких проектів рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради, у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства».
Пунктом 1 зазначеного рішення встановлено розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками у мінімальному розмірі орендної плати, визначеної Податковим Кодексом України, незалежно від мети використання.
Посилаючись на викладені обставини та вказуючи на те, що у зв'язку з прийняттям Податкового Кодексу України та зі зміною розміру орендної плати за землю на законодавчому рівні, виникла необхідність внесення змін у спірний договір оренди землі, прокурор просив змінити п. 4.1. вказаного договору, укладеного між Дніпропетровською міською радою та ОСОБА_2, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського нотаріального округу ОСОБА_3 за реєстром №3314 від 09.11.2006 року та зареєстрованого у державному реєстрі земель 14.12.2006 року за №040510401144, виклавши його в такій редакції: «п. 4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового Кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим Кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 2 лютого 2011 року № 216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим Кодексом України».
Рішенням Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 27 лютого 2012 року позов задоволено.
Внесено зміни до п. 4.1. договору оренди земельної ділянки від 09 листопада 2006 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та ОСОБА_2, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського нотаріального округу ОСОБА_3 за реєстром №3314 від 09.11.2006 року та зареєстрованого у державному реєстрі земель 14.12.2006 року за №040510401144, виклавши його в такій редакції: «п.4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового Кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим Кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011 року № 216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим Кодексом України».
Вирішено питання щодо судових витрат(а.с.79-81).
В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення про відмову прокурору Красногвардійського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради в задоволенні позову до ОСОБА_2 про зміну договору оренди земельної ділянки, посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права(а.с.107-111).
Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції у межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.
Судом встановлено, що 09 листопада 2006 року між Дніпропетровською міською радою та ОСОБА_2 укладено договір оренди земельної ділянки площею 1,4074га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1(а.с.3-6). Вказана земельна ділянка передана ОСОБА_2 згідно акту приймання-передачі від 09 листопада 2006 року(а.с.7).
Відповідно до п.1.1. орендодавець передає, а орендар приймає в оренду на умовах цього договору земельну ділянку площею 1,4074га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1
Пунктом 4.1. договору визначено, що річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі, у розмірі земельного податку, збільшеного на коефіцієнт 1,3. Згідно з п.4.7. договору орендна плата переглядається щорічно та у випадках, передбачених законом(а.с. 3-6).
Згідно ст.288 Податкового Кодексу України(в дії з 01 січня 2011 року) річна сума орендної плати для земель несільськогосподарського призначення(інші категорії земель), які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою ніж трикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим Кодексом.
З метою приведення рішень Дніпропетровської міської ради та її виконавчого комітету у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства Дніпропетровською міською радою прийнято рішення від 02.02.2011 року №216/8 «Про приведення рішень міської ради та деяких проектів рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради, у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства»(а.с.11), які відповідно до ст. 144 Конституції України, ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»є обов'язковими до виконання на відповідній території.
На виконання вказаного рішення ОСОБА_2 було направлено вимогу про приведення договору оренди землі від 09 листопада 2006 року у відповідність до вимог Податкового кодексу України та рішення Дніпропетровської міської ради від 2 лютого 2011 року № 216/8. Вимога направлена за адресою, зазначеною в договорі оренди землі(а.с.10).
Відповідач, як видно із справи, відповіді на вказану вимогу не надавав, до Дніпропетровської міської ради у двотижневий термін для укладення додаткового договору не звернувся.
Згідно ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору(ст.252 ЦК України).
Статтею 30 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї з сторін у випадках, встановлених договором або законом.
Відповідно до ч. 3 ст. 653 ЦК України, якою визначено правові наслідки зміни або розірвання договору, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
Таким чином, встановивши зазначені обставини та докази в їх підтвердження, суд, з урахуванням діючого законодавства, що регулює встановлені правовідносини, дійшов обгрунтованого висновку про те, що встановлення граничного розміру орендної плати на законодавчому рівні є підставою для внесення змін в договір оренди земельної ділянки, укладений 09 листопада 2006 року між Дніпропетровською міською радою та ОСОБА_2, в судовому порядку, оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору, у зв'язку з чим договір оренди землі повинен відповідати вимогам чинного законодавства і річний розмір орендної плати за землю не повинен бути меншим трикратного розміру земельного податку.
Посилання ОСОБА_2 в апеляційній скарзі на неповне з'ясування обставин справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права не можуть бути взяті до уваги, оскільки останні не спростовують висновки суду про обгрунтованість позову прокурора Красногвардійського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради про зміну договору оренди земельної ділянки, доказам у справі суд дав оцінку відповідно до вимог ст.212 ЦПК України, підстав для скасування судового рішення не встановлено.
Керуючись ст.ст.303,307,308,315 ЦПК України колегія суддів,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.
Рішення Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 27 лютого 2012 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.
Головуючий-
Судді-