29.05.12р. Справа № 23/5005/3048/2012
За позовом Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області
до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області
про стягнення штрафу у розмірі 42 449,40 грн.
Суддя Бєлік В.Г.
Представники:
від позивача: не з"явився;
від відповідача: не з"явився.
Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради звернулося до господарського суду з позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення штрафу у розмірі 42 449,40 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем порушені умови п. 7.4. укладеного між сторонами Договору купівлі - продажу вбудовано-прибудованої споруди, яку орендує суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1, за адресою: АДРЕСА_1, придбаної суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1 від 28.12.2004 року. Позивач вважає, що у разі такого порушення, а саме недотримання відповідачем протягом п'яти років після введення об'єкта приватизації в експлуатацію профілю діяльності приватизованого об'єкта, відповідач повинен сплатити йому штраф у розмірі 10 відсотків вартості придбаного майна.
Відповідач позов не визнає, просить суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Відповідно до ст. 77 ГПК України, в судовому засіданні, призначеному на 17.05.2012р., було оголошено перерву до 29.05.2012р. о 11:30 год.
Представники сторін в дане судове засідання не з'явились, про час і місце судового засідання повідомлені судом належним чином, в судовому засіданні, призначеному на 17.05.2012р. Представником відповідача подано письмове клопотання про розгляд справи без участі відповідача та його представників за наявними у справі матеріалами.
Суд вважає, що неявка представників сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду даної справи по суті за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України.
У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ч.2 ст. 85 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, господарський суд, -
Між Управлінням комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради (Продавець) та Суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1 (Покупець) укладений Договір купівлі -продажу вбудовано-прибудованої споруди, яку орендує суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1, за адресою: АДРЕСА_1, придбаної суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1 від 28.12.2004 року.
Продавець зобов'язується передати у власність Покупцю вбудовано-прибудовану споруду, яку орендує суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1, за адресою: АДРЕСА_1 - вбудовано-прибудована не житлова будівля літ. А' - 1, загальною площею 1 436,0 м2, Покупець зобов'язується прийняти, та сплатити ціну відповідно до умов, що визначені в цьому Договорі.
Характеристика вбудовано-прибудованої споруди наводиться в технічному паспорті, який надається бюро технічної інвентаризації і є додатком до цього Договору (п.1.1. Договору).
Згідно п. 1.2. Договору право володіння, користування та розпорядження об'єктом приватизації переходить до Покупця на підставі цього Договору з моменту його нотаріального посвідчення.
28.12.2004 року Договір посвідчений приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу ОСОБА_2 за № 1198.
Відповідно до п. 5.6. Договору Покупець зобов'язаний протягом п'яти років після введення об'єкта приватизації в експлуатацію:
- зберегти спеціалізацію об'єкта приватизації:
"торгівля продовольчими та непродовольчими товарами, громадське харчування"
(період ремонту або інше закриття на термін більше 1 місяця обов'язково погоджується з виконавчим комітетом районної у місті ради та управлінням комунальної власності міста за умовою надання графіка проведення ремонтних робіт);
у разі реконструкції, капітального ремонту, розширення та технічного переоснащення приватизованого об'єкта, Покупець зобов'язаний отримати дозвіл інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю;
- на вимогу Продавця надавати необхідні матеріали, відомості, документи та сприяти перевірці виконання Покупцем умов цього Договору.
Відповідно до п. 7.4. Договору у разі недотримання Покупцем зобов'язань щодо збереження протягом визначеному періоду профілю діяльності приватизованого об'єкта, Покупець сплачує штраф у розмірі 10 відсотків вартості придбаного майна.
Наказом Фонду Державного майна України від 24.06.2009 року № 967 затверджено Порядок здійснення державними органами приватизації контролю за використанням умов Договору купівлі-продажу об'єктів приватизації, який регламентує основні правила організації та здійснення органами приватизації контролю за виконанням покупцями об'єктів приватизації умов договору купівлі -продажу цих об'єктів.
Відповідно до п.1.1 вищевказаного Порядку контроль за використанням умов договору здійснюється шляхом проведення органами приватизації перевірок реалізації покупцями майна зобов'язань, взятих на себе за результатами правочинів.
За результатом проведеної згідно графіку перевірки виконання умов договорів купівлі -продажу об'єктів комунальної власності міста представником виконкому Центрально-Міської районної у місті ради спеціалістом відділу економіки та промисловості виконкому районної у місті ради Телих О.О. було встановлено факт порушення спеціалізації приватизованої вбудовано-прибудованої споруди за адресою: АДРЕСА_1, а саме розміщення станції стільникового зв'язку, банкомату, про що було складено відповідний акт (а.с.16).
За недотримання зобов'язань щодо збереження профілю спеціалізації приватизованого об'єкта, власником якого є ОСОБА_1, Управлінням комунальної власності міста відповідачу пред'явлено розрахунок штрафу на суму 42 449,40 грн., у тому числі ПДВ, нарахований у відповідності з п.5 ст. 29 Закону України "Про приватизацію державного майна".
Листом від 22.01.2009 року № 241 позивачем запропоновано відповідачу сплатити у десятиденний термін з дня отримання вказаного листа штраф у добровільному порядку.
Згідно п. 4.1. Порядку у разі виявлення в результаті перевірки факту порушення умов договору, органом приватизації застосовуються до покупця санкції, передбачені чинним законодавством та/або умовами договору.
Реалізуючи вищезазначене право, управлінням комунальної власності міста виконкому міськради було винесено наказ від 03.04.2009 року № 17 пк "Про застосування штрафних санкцій за порушення умов договору купівлі-продажу об'єкта приватизації" до ОСОБА_1
Станом на момент звернення позивача з позовом до господарського суду відповідачем в добровільному порядку штраф не сплачено, у зв'язку з чим позивач просить стягнути з відповідача штраф у судовому порядку.
Відповідач позов не визнає, просить суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, виходячи з наступного.
Між Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (Орендодавець) та Акціонерним комерційним банком соціального розвитку "Укрсоцбанк" (Орендар) укладений Договір оренди приміщення для встановлення банківського терміналу з видачі готівки з використанням пластикових карт міжнародних платіжних систем VISA Int, та Mastercard Inc № 12/01 від 01.07.2008 року .
Згідно предмету договору Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування частину приміщення Орендодавця, надалі за текстом -„Об'єкт оренди" (п.1.1. Договору оренди).
Об'єкт оренди знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (п.1.2. Договору оренди).
Загальна площа Об'єкта становить: 1 (один) квадратний метр (п.1.3. Договору оренди).
Об'єкт оренди належить Орендодавцю на праві власності на підставі рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.11.2007 року (п.1.5. Договору оренди).
Відповідно до п. 2.1. Договору передача Об'єкта оренди у володіння Орендаря здійснюється протягом двох робочих днів з дня укладення цього Договору та оформлюється актом прийому -передачі, який міститься у Додатку № 2 до цього Договору та є його невід'ємною частиною. В акті прийому -передачі вказується технічний стан приміщення, характеристика Об'єкта оренди на момент передачі майна Орендарю.
Згідно акту прийому - передачі площі (об'єкта оренди) від 01.07.2008 року Орендодавець передав, а Орендар прийняв об'єкт оренди по договору № 12/01 від 01.07.2008р.
Між Суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1 (Орендодавець) та Закритим акціонерним товариством "Український мобільний зв'язок" (Орендар) укладений Договір оренди нерухомого майна № КRR/NK-07т від 01.07.2007р.
Предметом зазначеного договору є передача Орендодавцем та прийняття Орендарем в тимчасове платне користування частину покрівлі, необхідну для розміщення обладнання сотового зв'язку, на будівлі розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (п.1.1. Договору оренди).
Орендар вступає у тимчасове платне користування Майном після підписання Сторонами даного Договору та акту -прийому передачі (п.2.1. Договору оренди).
Згідно акту прийому - передачі площі (об'єкта оренди) від 01.06.2007 року Орендодавець передав, а Орендар прийняв об'єкт оренди по договору № № КRR/NK-07т від 01.07.2007р.
Отже, в результаті укладення вищевказаних договорів, в приміщенні, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 було встановлено банкомат та на даху цього приміщення антену стільникового зв'язку.
Відповідно до ч.2 ст. 27 Закону України "Про приватизацію державного майна" до договору купівлі - продажу повинні включатися передбачені бізнес-планом чи планом приватизації зобов'язання або зобов'язання сторін, які були визначені умовами аукціону, конкурсу чи викупу, щодо: здійснення програм технічного переозброєння виробництва, впровадження прогресивних технологій; здійснення комплексу заходів щодо збереження технологічної єдності виробництва та технологічних циклів; збереження номенклатури та обсягу виробництва продукції (послуг) відповідно до бізнес-плану тощо.
Зміна профілю та спеціалізації приміщення, що було приватизовано має характеризуватися зміною видів економічної діяльності, її перепрофілюванням, зміною технології виробничого процесу для випуску нової продукції.
Встановлення банкомату у приміщенні та антени стільникового зв'язку на даху будівлі ніяким чином не змінює профілю діяльності та спеціалізації приватизованого об'єкта, оскільки з моменту приватизації до цього часу спеціалізацією об'єкту приватизації є торгівля продовольчими та непродовольчими товарами, громадське харчування.
Відповідно до ст. ст. 32, 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.
Позивачем не доведено факту зміни профілю та спеціалізації приміщення, що було приватизовано відповідачемю.
Отже, виходячи з викладених вище обставин, враховуючи, що частини об'єкту було здано в оренду із збереженням зобов'язань на яких він був придбаний, суд не вбачає в діях відповідача порушення умов Договору купівлі -продажу вбудовано-прибудованої споруди, яку орендує суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1, за адресою: АДРЕСА_1, придбаної суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1 від 28.12.2004 року.
За таких обставин суд розцінює вимоги позивача не доведеними, необґрунтованими та безпідставними, у зв'язку з чим вважає, що правові підстави для задоволення позову відсутні.
Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на позивача.
Керуючись ст. 49, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
В позові відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.
Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
Суддя В.Г. Бєлік
Повне рішення складено 05.06.2012р.