ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"17" травня 2012 р. Справа № 2а-1209/12/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Микитюка Р.В.
при секретарі Дущак С.М.
за участю
позивача: ОСОБА_1
третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2
представника відповідача: Собчук Н.Я.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали адміністративної справи
за позовом: ОСОБА_1, треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2, ОСОБА_4
до відповідача: відділу ДРАЦС Івано-Франківського міського управління юстиції
про визнання протиправним та скасування висновку від 19.04.2012 року про відмову у внесенні змін до актів цивільного стану та зобов'язання до вчинення дій, -
Позивачка звернулася в суд з адміністративним позовом до відділу ДРАЦС Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання протиправним та скасування висновку від 19.04.2012 року про відмову у внесенні змін до актів цивільного стану та зобов'язання внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 №30 від 19.07.1937 року, складеного Яблунівською селищною радою Косівського району Івано-Франківської області виправити національність батька з «українець»на «поляк», в актовому записі про шлюб №125 від 07.03.1961 року, складеного відділом ДРАЦС Івано-Франківського міського управління юстиції виправити національність нареченої з «українка»на «полька», в актовий запис про шлюб №251 від 02.03.1994 року, складеного відділом ДРАЦС Івано-Франківського міського управління юстиції, виправити національність нареченої з «українка»на «полька», в актовий запис про народження сина ОСОБА_4 №10 від 03.01.1962 року, складеного відділом ДРАЦС Івано-Франківського міського управління юстиції виправити національність матері з «українка»на «полька», в актовий запис про народження сина ОСОБА_2 №848 від 25.11.1967 року, складеного Калуським районного бюро ДРАЦС Івано-Франківської області виправити національність матері з «українка»на «полька».
В судовому засіданні позивачка позовні вимоги викладені в позовній заяві підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.
Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечив.
Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4 в судове засідання не з'явився, на адресу суду надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила. Зазначила, що висновок від 19.04.2012 року про відмову у внесенні змін до акту цивільного стану складений правомірно. Звертала увагу суду на те, що позивач у своїй заяві до відповідача від 06.03.2012 року ставила лише вимогу про внесення змін до актового запису №30, складеного 19.07.1937 року, Яблунівською селищною радою, Косівського району, Івано-Франківської області. Просила відмовити в задоволенні позову.
Заслухавши пояснення позивача, третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, судом встановлено наступне.
03.03.2012 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 №30 від 19.07.1937 року, складеного Яблунівською селищною радою Косівського району Івано-Франківської області та виправлення національності батька з "українець" на "поляк". (а.с.35).
У відповідь на своє звернення заявниця отримала висновок відділу ДРАЦС Івано-Франківського міського управління юстиції від 19.04.2012 року щодо неможливості виправити в актовому записі про народження №30 від 19.07.1937 року, складеного по с. Уторопи, Косівського району, Івано-Франківської області на ОСОБА_1, національність батька з українець на поляк із-за відсутності підстав та відсутності даних щодо національності батьків у вказаному актовому записі.
Зі змісту висновку про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану, складеного відділом реєстрації актів цивільного стану, вбачається, що фактичною підставою для відмови у внесені змін слугувала наявність розбіжностей даних щодо національності батьків ОСОБА_8, батька позивачки.
Суд встановив, що фактична національність батьки позивачки ОСОБА_8 -«поляк». Зазначене підтверджується дослідженими судом доказами: копією свідоцтва про народження ОСОБА_8 №38 від 29.07.1955 року, де в графі його батька ОСОБА_9, вказано національність «поляк», витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть, де у відомостях про померлу особу ОСОБА_8 в графі національність вказано поляк, довідкою з церкви святого Архангела Михайла с. Уторопи, Косівського району, Івано-Франківської області про взяття шлюбу ОСОБА_8 обряду римо-католик поляк з ОСОБА_11 обряду греко-католик національність українка, довідкою Червоного Хреста від 13.02.1991 року про смерть сина ОСОБА_12, ОСОБА_13, який помер в 1969 р. та похований на комунальному кладовищі в Замбковіцах Сльонскіх, Республіка Польща.
Згідно з п.3 постанови Пленуму Верховного Суду України „Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану від 7.07.1995 року" 12, у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку."
За змістом Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 26 березня 2002 року № 86/5 відмова у внесенні змін та доповнень до актового запису цивільного стану може бути оскаржена в судовому порядку.
Суд не погоджується з висновком відповідача про відсутність достатніх підстав для внесення виправлення щодо національності батька позивачки з "українець" на "поляк", оскільки відповідачем не були ретельно досліджені матеріали, що мають значення для вирішення даного питання, а відтак зроблений ним висновок в частині відмови у внесенні виправлень є необґрунтованим та не підтверджується належними доказами.
При цьому суд звертає увагу на те, що суб'єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями, а не конкретними обставинами та всупереч вимогам чинного законодавства України.
Відповідно до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
З огляду на викладене відповідачем не доведено правомірність прийняття висновку про відмову позивачу у внесенні змін до актового запису про народження. В той же час позовні вимоги в цій частині обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають до задоволення.
Що стосується решти позовних вимог, то вони задоволенню не підлягають, оскільки позивача не ставила дані вимоги у своїй у заяві до відповідача від 06.03.2012 року.
Вимоги позивача щодо внесення змін в свідоцтва про народження її дітей: ОСОБА_2, ОСОБА_4 щодо національності їх матері з "українка" на "полька" не підлягають до задоволення, оскільки позивач повинна спочатку у встановленому порядку відновити свою національність, а потім при наявності достатньої кількості підтверджуючих документів звертатись у компетентні органи із заявою щодо внесення змін в актові записи про народження своїх дітей.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати висновок відділу ДРАЦС Івано-Франківського міського управління юстиції від 19.04.2012 року про відмову у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_1 №30, складеного 19.07.1937 року Яблунівською селищною радою Косівського району Івано-Франківської області.
Зобов'язати відділ ДРАЦС Івано-Франківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 №30 від 19.07.1937 року, складеного Яблунівською селищною радою Косівського району Івано-Франківської області та виправити національність батька з "українець" на "поляк".
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя: Микитюк Р.В.
Постанова складена в повному обсязі 22.05.2012 року.